Глава 6. Неформальное образование в области охраны и улучшения окружающей среды

Этот новый термин «неформальное образование» получает за последние годы все более широкое распространение во многих странах, используется в материалах и рекомендациях различных международных конференций. Под неформальным образованием понимается деятельность по распространению знаний, выходящая за рамки программ обучения в школах, производственно-технических училищах, техникумах, институтах и университетах, т. е. проводимая вне учебных заведений.

Неформальным образованием в области окружающей среды занимаются общественные (добровольные) организации, заповедники и нацио-иалъные парки, городские и полевые просветительские центры, музеи и выставки, средства массовой информации (печать, радио, телевидение), центры научно-технической информации. Важную роль в осуществлении этого образования могут играть производственные и научно-исследовательские учреждения, организации из сферы обслуживания населения, профессиональные союзы. Не должны оставаться в стороне от этой работы и местные органы власти.

Большое внимание необходимости развития неформального образования уделила Тбилисская межправительственная конференция. В ее рекомендациях говорится, что «распространение специальных и общих знаний об окружающей среде и развитие общественного осознания необходимости правильного подхода к сложным проблемам окружающей среды имеет огромное и, возможно, решающее значение для дальнейшего экономического развития и рационального использования ресурсов планеты на благо отдельных народов и всего человечества».

В связи с этим конференция рекомендовала правительствам поддерживать мероприятия по неформальному образованию в области окружающей среды, проводимые учреждениями и ассоциациями, в том числе молодежными и неправительственными организациями, поощрять распространение знаний об охране и улучшении окружающей среды через печать, радио и телевидение, развивать деятельность музеев и выставок.

Деятельность общественных добровольных организаций

Корни неформального образования широких слоев населения в области охраны окружающей природной среды уходят в начало XX века, когда общественность различных стран стала проявлять беспокойство по поводу нерационального использования природных ресурсов. Просветительная деятельность рассматривалась как одна из основных задач первых природоохранительных организаций. Так, цель «Майского союза», организованного в 1906 г. в Петербурге при Главном управлении российского общества покровительства животных, заключалась в защите птиц от истребления и в «распространении среди детей школьного возраста любви к животным и всей природе посредством экскурсий, чтений и т. п.» (И. П. Бородин. Охрана памятников природы. Спб., 1914, с. 31). Возникшее в 1910 г. «Хортицкое общество охранителей природы» отметило в своем уставе, что цель общества - распространение в местном населении понятий о разумном пользовании дарами природы (См.: Д. Н. Анучин. Охрана памятников природы. М., 1914). Харьковское «Общество охранителей природы», основанное в 1910 г. профессором В. И. Талиевым, с 1912 г. издавало свои бюллетени, а зимой 1913/14 года Обществом была устроена выставка охраны природы, едва ли не первая в мире выставка такого рода, которую предполагалось перевести потом в Киев и в другие большие города. Созданная в 1912 г. при Русском географическом обществе природоохранительная комиссия поставила своей целью возбуждать и поддерживать интерес к идее охраны родной природы у широких слоев населения. В программе Итальянской национальной лиги охраны памятников природы было записано (1914 г.), что она намечает активную пропаганду при помощи изданий, лекций, экскурсий и т. д. Определенную работу по просвещению населения в области охраны природы (организация научных лекций, издание журнала) проводило Исландское общество истории природы, основанное в 1889 г.

В нашей стране подлинный подъем природоохранительного просвещения наступает после Великой Октябрьской социалистической революции, когда движение за охрану природы становится подлинно всенародным. В 1924 г. было создано Всероссийское общество охраны природы, которое стало проводить пропаганду бережного, заботливого отношения к природе среди населения. В 1929 г. состоялся первый Всероссийский съезд по охране природы, на котором вопросы широкой пропаганды природоохранительных знаний занимали важное место. В 50-х годах были созданы республиканские общества охраны природы. В настоящее время это подлинно массовые организации, в задачи которых входят: распространение знаний об окружающей природной среде, воспитание у людей бережного отношения и любви к природе, привлечение населения к работам по сохранению и восстановлению природных богатств. Общества охраны природы насчитывают в своих рядах более 30 млн. членов и имеют первичные организации, созданные на промышленных предприятиях, в колхозах и совхозах, в различных учреждениях, школах и других учебных заведениях страны. Одной из новых форм работы стало создание Домов природы, которые выполняют роль методических центров. Дома природы проводят разнообразную работу: лекции, беседы, выставки, тематические вечера, встречи с учеными, писателями, деятелями культуры и искусства, вечера вопросов и ответов, консультации по охране природы, тематические кинофестивали, экскурсии в заповедники и достопримечательные природные места в самой тесной связи с конкретными и актуальными задачами данной области, района, края, республики по рациональному использованию природных ресурсов, их охране и воспроизводству. Активную работу по природоохранительному просвещению населения проводят Дома природы в г. Тольятти, Ростове-на-Дону, Волгограде. Интересен опыт Дома природы Ленинграда, который организует общегородские праздники природы, проводимые на базе Центрального парка культуры и отдыха г. Петродворца.

Широкую деятельность по пропаганде природоохранительных знаний проводят Всесоюзное и республиканские общества «Знание». 15 лет назад по инициативе Общества охраны природы и при активном содействии общества «Знание» стали организовываться народные университеты охраны природы. В настоящее время в СССР около 1500 таких университетов. Их деятельность финансируется из средств, которыми располагают общественные организации. В народных университетах повышают свои знания инженеры и техники промышленных предприятий, специалисты сельского хозяйства, строители, учителя, деятели культуры, другие специалисты. Занятия проводят профессора и преподаватели высших учебных заведений, ученые научно-исследовательских учреждений, специалисты различных отраслей народного хозяйства, передовики и новаторы производства. Обществом «Знание» разработана «Примерная тематика лекций, циклов лекций, учебно-тематических планов народных университетов, программ семинаров лекторов, выступающих по вопросам охраны природы и рационального использования природных ресурсов». Систематически издаются методические материалы, программы народных университетов различного профиля, выпущен ряд наглядных пособий - серии диапозитивов к лекциям «Охрана природы в СССР», «Мировой океан и его охрана», «Окружающая среда и здоровье населения».

В последнее время при организации народных университетов придерживаются принципа - университет по отраслям производства. Так, в совхозе «Майский» (Вологодская область) в университете занимаются агрономы, бригадиры, зоотехники, механизаторы, трактористы и другие специалисты совхоза. В прошлом учебном году слушатели изучили организацию мелиоративных работ в совхозе, методы противоэрозионных работ и другие вопросы, связанные с охраной растительного покрова. Используя полученные в университете знания, слушатели внесли ряд поправок в проект мелиорации совхозных земель, сохранили от уничтожения столетние дубы.

В Эстонии (район Вильянди) в целях повышения качества учебной и воспитательной работы учащихся школ Обществом охраны природы созданы три молодежных университета по охране природы. Первый такой университет организован в 1976 г. Слушателями являются 200 учащихся 7-х и 8-х классов из 22 школ района. В учебной программе молодежного университета предусмотрены теоретические и практические занятия, проведение экскурсий, конференций, практических работ совместно с кружком юннатов школы. В теоретический курс включены такие темы, как «История охраны природы», «Законодательство в области охраны природы», «Биосфера и роль человека в ней», «Понятие экосистемы», «Вода в окружающей нас среде», «Значение и охрана атмосферы», «Влияние деятельности человека на ландшафт», «Природа и коммунистическое воспитание». Наряду с этим в рамках университета организованы семинары-занятия для предметных групп по руководству самостоятельной исследовательской работой по тематике: охрана растительности, лекарственные растения, охрана фауны. Слушатели молодежных университетов по охране природы участвуют в тематических учебных походах, экскурсиях, ведут работу по благоустройству территорий вокруг школ. Учебный год в университете завершается конференцией, на которой с докладами выступают слушатели, затем вручаются свидетельства об окончании народного университета. Опыт молодежных народных университетов Эстонии заслуживает широкого распространения.

Существующие в настоящее время в пашей стране 23 научно-технических общества объединяют в своих рядах более 8 млн. членов. НТО являются одним из звеньев, соединяющих пауку с производством, действенной формой привлечения трудящихся к управлению экономикой страны. Общества издают самостоятельно или совместно с министерствами и ведомствами 77 научно-технических и производственных журналов. В рамках НТО работают 3,5 тыс. народных университетов, в которых обучаются более 870 тыс. инженерно-технических работников, рабочих-новаторов и специалистов сельского хозяйства. Следовательно, эти общества обладают большими потенциальными возможностями для образования технических специалистов, для повышения квалификации рабочих в аспекте современного понимания проблем окружающей среды, для повышения уровня знаний работников сельского хозяйства в целях рационального использования природных богатств нашей Родины.

Наряду с задачей всемерного ускорения внедрения и использования в народном хозяйстве результатов научных исследований, изобретений и открытий, совершенствования организации инженерного труда непосредственно па предприятиях научно-технические общества должны мобилизовать все существующие возможности для воспитания экологического мышления у лиц, занятых в производстве, чьи действия или решения оказывают прямое или косвенное влияние на состояние окружающей среды. Важно, чтобы природоохранительному просвещению больше внимания уделил и Всесоюзный совет научно-технических обществ, в структуре которого имеются Комитет по проблемам охраны окружающей природной среды, а также Комитет по подготовке и повышению квалификации специалистов и Комитет по научной и технической информации.

В братских странах социализма также существуют массовые организации по охране природы. Воспитание в человеке правильного отношения к природе, любви к ней и разъяснение широким слоям общества и особенно молодежи значения охраны природы ставит своей основной задачей Польская лига охраны природы, образованная в 1928 г. До 1939 г. деятельность этого общества сосредоточивалась преимущественно на охране некоторых памятников природы, находившихся под угрозой разрушения и полного уничтожения. Особую заботу эта Лига проявляла о сохранности природы Татр и некоторых степных территорий. После второй мировой войны Лига охраны природы возобновила свою деятельность, но динамичное ее развитие последовало только в 60-е годы. В настоящее время в состав Лиги входят 13 тыс. местных кружков, она насчитывает 1 млн. 200 тыс. членов. Особенно важную информационно-пропагандистскую роль во всей совокупности проблем охраны природы выполняют публикации Польской лиги охраны природы. Кроме ежемесячника «Польская природа», Лига издает в год около 35 публикаций тиражом более 5 млн. В Польше существуют и другие общественные организации, уставные задачи которых касаются охраны природы: Комитет фронта единства народа, Центральный совет профсоюзов, Главное политическое управление Войска Польского, Главная техническая организация, Польское туристско-краеведческое общество, Общество по распространению знаний, Федерация социалистических союзов молодежи и др. В 1975 г. Политбюро ПОРП и правительством ПНР одобрена комплексная программа охраны природной среды в Польше до конца 1990 г. Установки этой программы содержат точно определенные задачи общественных организаций в области охраны среды и природоохранительного просвещения.

В Болгарии по решению ЦК БКП от 22 июня 1970 г. руководство всенародным движением в защиту природы .возложено на Отечественный фронт. По своему характеру это движение охватывает все слои населения. Организованы народные университеты, клубы защитников природы. Каждый год в мае проводится месячник защиты природы, в апреле - неделя леса, кроме того, проводится месячник чистых гор, праздники природы. Ежегодно Всенародный комитет защиты природы совместно с молодежными организациями проводит конкурс «Лучший рисунок, рассказ и стихотворение, посвященные природе». В этом конкурсе принимают участие десятки тысяч учащихся.

В Югославии в деятельности по природоохранительному просвещению участвуют прежде всего многочисленные массовые общественные организации: туристическая организация, скауты, югославский Красный Крест, Союз молодежи Югославии, Союз пионеров, охотничьи организации и т. д. Общее число членов общественных организаций около 10,5 млн., что составляет половину жителей Югославии. Объединение по охране природы Югославии, которое раньше охватывало специалистов, работающих в учреждениях по охране природы, в настоящее время перерастает в более широкое объединение. Очень популярны в Югославии народные университеты. Общественная организация «Союз народных и рабочих университетов» объединяет 456 таких университетов. В течение 1970/71 учебного года в этих учреждениях проведено более 8 тыс. лекций с соответствующими иллюстрациями, где в большей или в меньшей степени излагались материалы по охране природы. В Коларчевом народном университете в Белграде за последние 3 года проведено 23 цикла лекций и семинаров по проблеме «Человек и биосфера».

В Чехословакии активное участие в природоохранительной работе принимают организации Национального фронта, которые уже долго и систематически работают в области охраны окружающей среды и имеют широкие воспитательные возможности. В рамках Национального фронта и его организаций осуществляются регулярные мероприятия по образованию в области окружающей среды: проводятся семинары, лекции, организуются выставки. Национальный фронт развил широкую информационную и издательскую деятельность по вопросам, связанным с окружающей средой. К организациям Национального фронта, которые особенно интенсивно занимаются систематическим воспитанием заботливого отношения к окружающей среде, относится в первую очередь Революционное профсоюзное движение. Оно играет важную роль в, природоохранительном просвещении, так как охватывает миллионы трудящихся. Социалистический союз Молодежи ЧССР, который насчитывает более 1 млн. членов, включился в деятельность по образованию подрастающего поколения в области окружающей среды. Союз женщин, Красный Крест оказывают влияние на развитие экологических взглядов сотен тысяч своих членов.

По мере осознания важности проблем охраны природы природоохранительное просвещение получает развитие и в капиталистических, а также в развивающихся странах. Так, в Англии особый интерес к нему возник в 30-х годах в связи с ухудшением сельской местности, вызванным бесконтрольной застройкой территорий и упадком фермерства. Было основано несколько обществ по охране природы, в программы которых были включены и просветительные задачи. Например, Совет по охране сельских местностей Англии, организованный в 1926 г., призывал к просветительной деятельности на национальном уровне в целях защиты сельских территорий.

В настоящее время в Великобритании имеется ряд объединений, которые занимаются некоторыми вопросами пропаганды идей охраны окружающей среды. Их деятельность с 1968 г. координируется Советом по образованию в области окружающей среды. Этот Совет выпускает специальную ежемесячную газету и журнал.

В плане неформального природоохранительного просвещения представляется интересным опыт британской Ассоциации городского и сельского планирования. В конце 60-х годов в Ассоциации был организован отдел просвещения. Раз в месяц он издает и распространяет «Бюллетень по образованию в области окружающей среды», который является руководством для учителей по природоохранительному просвещению с акцентом на проблемы городской окружающей среды. Ассоциация занимается организацией так называемых городских маршрутов - целевых поездок по городу. При таком подходе внимание учащихся обращается на проблемы планирования, что стимулирует их к критической оценке городского пейзажа.

В 1973 г. при Ассоциации городского и сельского планирования был создан Совет городских учебных центров, часто называемых центрами интерпретации города. И в формальном, и в неформальном образовании городские центры играют важную роль. Они служат учебной базой для школьников и молодежи.

Работу по природоохранительному просвещению населения проводит так называемый Национальный попечительский совет Англии, который был организован в конце XIX столетия. Он, в частности, возглавляет природоохранительную организацию, в которой насчитывается около 350 тыс. членов. Этот Совет имеет музеи. После посещения музея учащиеся должны выразить свое мнение в форме письменного сочинения, рисунка или картины. В течение ряда лет Национальный попечительский совет занимается организацией «желудевых» лагерей для школьников, которые хотят провести каникулы, занимаясь практической работой, связанной с охраной природы.

Еще одна добровольная британская организация, Совет по охране природы, в качестве одной из главных своих задач рассматривает распространение знаний о природе. В 1976 г. он организовал передвижную выставку «Водно-болотные угодья Британии под угрозой», которая в течение 3 месяцев экспонировалась в Британском музее истории природы в Лондоне. В сотрудничестве с Научным советом изучения природной окружающей среды он организовал подобную выставку под названием «Редкие п исчезающие виды растений и животных» (1977-1978 гг.). Совет по охране природы активно поддерживает международную кампанию «Моря должны жить», проводимую Всемирным фондом охраны природы и МСОП. В марте 1977 г. была издана книга «Охрана природы и сельское хозяйство». Это способствовало тому, что радио, телевидение и пресса обратили особое внимание на освещение деятельности Совета по охране природы.

Совет выпускает большое количество брошюр по охране природы, предназначенных для широкого круга читателей, специальные пособия для учителей, игры-конструкторы для дошкольников, с помощью которых дети могут наглядно представить себе различные экосистемы. Совет располагает также мобильным выставочным комплексом.

По типу советских народных университетов при Лондонском университете создан так называемый открытый университет. Его могут посещать не только студенты, но и учителя, домохозяйки, служащие, деятели культуры и искусства, инженерно-технические работники.

В Нидерландах в 1938 г. был основано «Общество по предотвращению загрязнения сельской местности, городских поселков и городов», переименованное в 1948 г. в «Общество добровольных охранителей природы». Оно было призвано препятствовать ущербу, который наносит природным ресурсам безответственное поведение отдельных граждан. В целях привлечения внимания населения к проблемам окружающей среды в 1960 г. это общество было преобразовано в Институт по образованию в области окружающей среды. В задачи института входят: широкая пропаганда охраны природы, воспитание в людях бережного отношения к окружающей природной среде, помощь другим обществам, объединениям, государственным организациям, проводящим работу по охране природы и сельских местностей.

В Амстердаме находится национальный центр Института по образованию в области окружающей среды, располагающий небольшим штатом специалистов. В состав Института входит около 100 местных или районных групп с общим числом добровольцев около 7000 человек. Институт ежегодно организует районные учебные курсы для экскурсоводов по природе, где читаются лекции по экологии, принципам охраны природы и методам передачи полученных знаний широкой публике. После сдачи экзамена по курсу студенты получают дипломы. В настоящее время в стране около 3 тыс. квалифицированных экскурсоводов, которые проводят экскурсии в заповедниках, организуют прогулки по природным тропам, лекции в кемпингах в т. д. В целях обучения школьников и повышения квалификации учителей по образованию в области окружающей среды Институт производит и распространяет брошюры по специальным темам, настенные карты, открытки с цветными изображениями животных и растений, цветные слайды, фильмы и т. д. В национальном центре Института имеется небольшая библиотека фильмов с звуковой фонограммой. Периодически Институт по оЙ-разованию в области окружающей среды издает журнал «Человек и природа», который с 1978 г. выходит б раз в год.

В области природоохранительного просвещения активную деятельность проводят добровольные организации по охране среды Скандинавских стран. Финская Федерация ассоциаций по охране окружающей среды и Ассоциация по охране природы и окружающей среды включают около 40 местных ассоциаций и молодежную организацию, охватывают 20 тыс. человек. Информацию по проблемам окружающей среды они распространяют через журналы.

Эти организации создают курсы повышения квалификации учителей по тематике и содержанию охраны окружающей среды. Так, курсы Норвежского общества охраны природы рассчитаны на 55 тыс. человеко-часов в год.

Шведское общество охраны природы и его молодежная организация совместно выпускают учебники, фильмы, брошюры, книги по проблемам окружающей среды. В основном в этих материалах рассматриваются вопросы охраны природы, а также международные аспекты природопользования. Деятельность природоохранительных организаций рассчитана на специалистов и на широкую общественность.

Различные общественные организации Швеции проводят курсы для обучения взрослых. Основными темами этих курсов являются «Охрана труда» и «Охрана окру-щающей среды». На курсах, где главная тема «Охрана окружающей среды», изучают биологию, географию, сельское хозяйство и планирование.

В Скандинавских странах вопросы охраны природы изучаются и в так называемых народных университетах. В народных университетах Швеции тематика по охране окружающей среды включается в несколько дисциплин: обществоведение, психологию, географию, физику, химию, биологию и гигиену. В ряде народных университетов «Охрана окружающей среды» является отдельным предметом в учебной программе.

В США в соответствии с федеральным законом (1970 г.) и планом (1971 г.) по образованию в области окружающей среды вопросами природоохранительного просвещения занимаются местные органы народного образования, а также другие организации и учреждения. В этих органах, как правило, имеются специальные сотрудники по охране природы, которые занимаются подготовкой учебных материалов по проблемам окружающей среды: бюллетеней, кинофильмов, магнитофонных записей, теле- и радиопередач, организацией полевых лагерей для учителей и молодежи.

Распространением знаний по охране природы в определенной мере занимаются частные национальные организации США, связанные с использованием различных природных ресурсов (лесов, диких животных, парков, заповедников) . Их влияние простирается на школы, различные молодежные и природоохранительные организации, а также на членов национального Одюбоновского общества, Национальной федерации охраны диких животных, Общества нетронутой природы и др. Некоторые из этих организаций издают журналы и сводки природоведческих новостей. Национальное Одюбоновское общество через свои местные центры просвещения (например, Дэйтон в Огайо и Гринвич в Коннектикуте) обеспечивает полевые занятия для окрестных школ. Центр в Гринвиче, находящийся в заповеднике, организует курсы для учителей и взрослого населения, заинтересованных в полевой биологии. Центр в Дэйтоне, расположенный также на территории заповедника, проводит периодически занятия с учащимися городских школ в возрасте от 6 до 12 лет. Занятия ведут штатные экскурсоводы. Массачусетсское Одюбоновское общество, владея 12 заповедниками, занимается природоохранительным просвещением путем организации курсов по охране природы и естественным наукам в однодневных лагерях для учащихся, чтения лекций, показа фильмов о животных, выставок специальной литературы, издания регулярных брошюр и журналов. Его постоянный штат - 20 учителей естествознания, которые проводят занятия по полевой биологии и связанным с ней предметам в школах штата. Это общество сотрудничает с Гарвардским университетом.

Распространением природоохранительных знаний среди населения занимается и Фонд по руководству охраной диких животных в Африке. В положении об этой организации указано, что она стимулирует разработку проектов по охране природы Кении и затем передает их соответствующим организациям. Фонд учредил специальный колледж по изучению дикой природы.

Большую работу по неформальному образованию в области окружающей среды проводит Кенийская ассоциация клубов охраны природы. При ее содействии предпринимаются поездки в сельскохозяйственный центр и центр здравоохранения, где специальные лекторы проводят занятия по проблемам охраны окружающей среды. Исполнительная группа ассоциации организует ежегодный семинар по охране среды, готовит к печати брошюры, обеспечивает материалами радиопрограммы в службе школьного радиовещания «Голос Кении», устраивает в школах просмотры фильмов и популярные лекции по охране природы, организует бесплатное посещение национальных парков для учащихся сельских школ.

Различные добровольные организации Индии занимаются распространением знаний по охране природы среди населения. Разнообразные программы по проблемам окружающей среды для молодежи осуществляет общественный научный центр «Викрам и Сарабхай» в Ахмедабаде.

В Центре просвещения Кибаха в Танзании программа по образованию населения в области охраны природы тесно взаимосвязана с проблемами развития сельской местности. Практические работы учащихся основываются на данных более глубокого изучения поставленной проблемы с учетом целей национального развития. При этом программы составлены для учащихся всех возрастных групп.

Природоохранительное просвещение в заповедниках и полевых центрах

Заповедники и национальные парки предоставляют широкие возможности для полевых занятий с целью наблюдения за относительно нетронутыми экологическими системами. В настоящее время в СССР имеется более 130 государственных заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и национальных парков общей площадью 9,5 млн. га, где проводится разнообразная деятельность по природоохранительному просвещению населения, причем методы и средства обучения выбираются в зависимости от контингента посетителей.

В настоящее время во многих заповедниках создаются полевые центры или музеи природы, которые обеспечивают посетителей пособиями и специальными программами, предназначенными для использования на месте в целях изучения окружающей природной среды.

Главная задача музеев - пропаганда принципов охраны природы в СССР. В экспозициях всесторонне раскрываются природные особенности определенных регионов, широко освещается работа заповедников.

Часто недалеко от музея размещаются участки для демонстрации в натуре наиболее интересных видов растительного и животного мира заповедника. Во многих заповедниках имеются кинозалы с