III 1.2. О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами
Из постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1972 г. № 177
В целях предотвращения загрязнения бассейнов рек Волги и Урала Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:
1. Обязать Совет Министров РСФСР и Совет Министров Казахской ССР:
обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 1972-1975 гг. очистных сооружений, необходимых для полной очистки сточных вод в гг. Казани, Саранске, Рузаевке, Костроме, Калинине, Иваново, Гусь-Хрустальном, Ульяновске, Куйбышеве, Жигулевске, Пензе, Волгограде, Владимире, Горьком и Перми с привлечением для этой цели в порядке долевого участия средств министерств и ведомств СССР, предприятия которых сбрасывают сточные воды в городские канализационные сети;
разработать и осуществить мероприятия по полному прекращению к 1980 г. сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод во всех городах, расположенных в бассейнах рек Волги и Урала, с привлечением в порядке долевого участия к осуществлению этих мероприятий средств министерств и ведомств СССР, предприятия которых сбрасывают сточные воды в городские канализационные сети.
2. Министерствам и ведомствам СССР осуществить строительство (реконструкцию) очистных сооружений, установок и других объектов для предотвращения загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными водами согласно приложению*, предусмотрев в планах выделение на эти цели необходимых капитальных вложений и материальных ресурсов.
* (Здесь не приводится)
3. Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству речного флота РСФСР и другим министерствам и ведомствам, имеющим речной флот в бассейнах рек Волги и Урала, оборудовать в 1972-1974 гг. плавающие по этим рекам суда устройствами и системами для сбора загрязненных хозяйственно-бытовых и льяльных (подсланевых) вод, начать с 1972 г. сбор нефтепродуктов и других загрязняющих жидких и твердых отходов с судов, акваторий и территорий портов в бассейнах рек Волги и Урала, находящихся в пользовании этих министерств и ведомств, имея в виду обеспечить передачу загрязненных балластных, льяльных и бытовых сточных вод, отходов нефтепродуктов и обтирочных материалов на береговые (плавучие) очистные станции. Рассмотреть и решить в 1972 г. вопрос об установке на речных судах сепараторов, обеспечивающих требуемую очистку сточных вод, загрязненных нефтью, определив типы судов, на которых их установка целесообразна.
Совету Министров РСФСР рассмотреть и решить в 1972 г. вопрос о порядке приема и сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод с речных судов до завершения работ по строительству и вводу в действие очистных сооружений в городах, расположенных в бассейне реки Волги.
Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской ССР обеспечить в 1972-1974 гг. строительство и реконструкцию в Оренбургской, Гурьевской, Саратовской и Волгоградской областях емкостей для приема загрязненных балластных, льяльных и бытовых сточных вод, отходов нефтепродуктов и обтирочных материалов, а также береговых очистных станций для очистки этих вод и утилизации отходов.
4. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР усилить контроль за эксплуатацией промышленных и городских очистных сооружений в бассейнах рек Волги и Урала, осуществляемой министерствами и ведомствами.
5. Совету Министров РСФСР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР и Министерству сельского строительства СССР создать в 1972-1973 гг. в районах с большим объемом работ по строительству сооружений для очистки и обезвреживания промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в бассейнах рек Волги и Урала специализированные строительно-монтажные организации.
6. Обязать Госснаб СССР, начиная с 1973 г., осуществлять комплектацию оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями строящиеся очистные канализационные сооружения в наиболее крупных городах, расположенных в бассейнах рек Волги и Урала.
Госснабу СССР совместно с Советом Министров РСФСР и Советом Министров Казахской ССР определять перечень городов, в которых будет осуществляться комплектация указанных сооружений оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями в соответствии с настоящим пунктом.
7. Выделить в 1972 г. в распоряжение Совета Министров РСФСР из резервного фонда Совета Министров СССР 5 млн. рублей для Астраханского и Саратовского,облисполкомов на финансирование строительства очистных канализационных сооружений в гг. Астрахани и Саратове.
8. Обязать Министерства и и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:
разработать и осуществить в 1972-1975 гг. необходимые мероприятия по значительному снижению безвозвратных потерь воды и количества сточных вод как за счет совершенствования технологических процессов промышленного производства, так и за счет уменьшения потерь воды в водохозяйственных и оросительных системах и городских водопроводных хозяйствах;
установить в 1972 г. по согласованию с Госстроем СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР для подведомственных предприятий и других объектов по перечню, согласованному с Госстроем СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, нормы водопотребления и водоотведения с учетом качества потребляемой и отводимой воды.
9. Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике и Госстрой СССР с участием министерств и ведомств СССР разработать и представить в 1972 г. в Совет Министров СССР предложения о проведении научных исследований в области рационального использования и охраны водных ресурсов с учетом передового отечественного и зарубежного опыта, обратив особое внимание на разработку новых технологических процессов промышленного производства, позволяющих уменьшить количество промышленных сточных вод и снизить их загрязненность, а также на разработку новых и усовершенствование существующих методов очистки промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, имея в виду создание в стране наиболее эффективных и экономичных очистных сооружений.
10. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Казахской ССР, а также министерствам и ведомствам СССР и проектным организациям, осуществляющим разработку технической документации для строительства очистных сооружений, обеспечить улучшение качества проектирования очистных сооружений, имея в виду существенное повышение эффективности их работы, а также улучшение их эксплуатации на основе применения средств автоматического контроля и управления.
Установить, что проектные организации несут ответственность за надежность работы запроектированных очистных сооружений, правильность всех технических и экономических расчетов и разработку необходимых мероприятий по недопущению загрязнения водных ресурсов.
11. Комитету народного контроля СССР организовать систематический контроль за выполнением министерствами и ведомствами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, привлекая к строгой ответственности лиц, по вине которых нарушается установленный порядок охраны бассейнов рек Волги и Урала от загрязнения и наносится ущерб народному хозяйству.