Глава 1. Осознание проблемы

Из Конституции (Основного Закона) РСФСР

Принята V Всероссийским съездом Советов на заседании от 10 июля 1918 г.

Все леса, недра и воды общегосударственного значения, равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием.

Из Конституции (Основного Закона) СССР

Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 г.

Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Из Конституции (Основного Закона) СССР

Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.

Ст. 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.

Ст. 18. В интересах настоящего и будущего поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно-обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

Естественные истоки проблемы взаимоотношения человека и окружающей природы коренятся уже в животном сообществе, т. к. любая популяция (совокупность живых организмов) вступает в сложные отношения со средой своего обитания. В процессе своей жизнедеятельности популяция не только воздействует на природу и изменяет ее, но и сама испытывает ее влияние. Однако эти отношения стихийны. Первобытный человек выделился из царства природы трудовой деятельностью, которая была связана с использованием непосредственно природных предметов. С возникновением человека природа становится не только объектом его деятельности, но и объектом познания. Причем формы познания с самого начала определялись формами овладения природой.

Все домарксистские учения абсолютизировали один из моментов диалектического единства - или изначальное единство человека и природы, или их изначальную противоположность. В марксистской диалектике проблема взаимодействия общества и природы решается путем выведения внешнего отношения противоположностей из внутреннего. Это внутреннее противоречие в процессе длительного развития разрешается тем, что первоначально единая природа раздваивается, ее внутреннее отношение начинает выступать как внешнее отношение двух противоположных явлений. Диалектически противоречивое взаимодействие общества и природы реализуется установлением такого отношения, при котором постоянно снимается и воспроизводится противоречие между ними.

Отношения общества с природой являются одной из "вечных" проблем человечества, она занимает центральное место в научном познании. Вся история философии пронизана ее исследованием. Итогом явилась марксистско-ленинская концепция соотношения общества и природы. Согласно этой концепции, общество благодаря трудовой деятельности обособилось от природы и представляет собой самостоятельное специфическое явление, однако эта самостоятельность относительна. В связи с этим необходимо напомнить утверждение К. Маркса о том, что у человека сущность социальная, а природа биологическая. Классиками диалектического материализма была также раскрыта противоречивая роль техники, предметно-практической деятельности человека. Они показали, что деятельность человека, преследуя рациональные цели, может приводить к нерациональным последствиям, порою резко ухудшающим окружающую среду.

В плане предмета изучаемого курса научно-техническая революция, с одной стороны, открыла перед человечеством принципиально новые возможности в его отношениях с природой, с другой стороны, подвела его к тому рубежу, за которым возможны осложнения в его взаимоотношениях с окружающей средой. Научно-техническая революция - закономерный и необходимый результат общественного развития, она такова, каковой ее хочет видеть общество, она феномен общечеловеческий, но использование ее определяется классовой сущностью общества. Антигуманное, антиприродное ее действие не заложено в ней, таковой она становится лишь в обществе, враждебном будущему человечества, т. е. в обществе буржуазном.

Будущее не предсказывают, а созидают! Этот девиз принят за основу сегодня самыми широкими кругами прогрессивной мировой общественности. Известно, что человеческая психология не способна мириться с безысходностью. Человек всегда ищет выход, ищет пути преодоления проблемной ситуации.

Однако буржуазной футурологии (в данном случае под весьма многозначным термином понимаем немарксистские концепции будущего Земли и человечества) свойственен безысходный социальный пессимизм.

В конце 40-х и на протяжении 50-х гг. XX в. произошли три события, которые стимулировали "размышления о будущем".

Во-первых, была выдвинута и постепенно пробила себе дорогу в жизнь концепция о переходе научно-технического прогресса в научно-техническую революцию - полного переворота в области развития науки и техники с далеко идущими социально-экономическими последствиями. Капитализму в эти годы стала противостоять целая мировая социалистическая система, и будущее наряду с прошлым и настоящим явится в гораздо большей степени ареной идеологической борьбы.

Во-вторых, развернулось становление философской базы основ новых буржуазных концепций будущего. В эти годы завершилось в основном формирование теорий индустриализма, социал-реформизма, экзистенциализма, неопозитивизма, теории конвергенции и других. Наибольшее развитие получил индустриализм, на базе которого сформировалась теория "постиндустриального общества", открыто противопоставленная научному коммунизму в качестве "альтернативной модели мира".

В-третьих, произошло открытие так называемого "технологического прогнозирования", суть которого сводится к замене попыток однозначного предсказания выявлением перспективных проблем путем условной экстраполяции в будущее наблюдаемых тенденций (поисковый прогноз) и выявлением возможных оптимальных путей решения этих проблем (нормативный прогноз) с целью выработки рекомендаций для повышения уровня целеполагания, планирования, программирования, вообще управленческих решений на основе сопоставления данных поиска и норматива. В начале 60-х гг. наблюдался "бум прогнозов".

В основе теоретической концепции индустриализма лежит предпосылка: уровень социально-экономического развития страны определяется не общественно-экономической формацией, а промышленным потенциалом. Теория "постиндустриального общества" изображает перспективы развития человечества как постепенное уподобление развивающихся стран современным Соединенным Штатам Америки. Предполагалось, что это общество будет без рабочего класса и крестьянства, подавляющее большинство населения окажется на положении потребителей благ, произведенных "технократами", и упрочится "общество массового потребления", воцарится "общество досуга". Реализация данной модели предполагает фантастическое допущение, будто мировая система капитализма каким-то чудом избавится от присущих ей кризисов, противоречий, будто система социализма окажется "растворенной" в системе капитализма, будто международное рабочее движение откажется от своих конечных революционных целей, а национально-освободительное движение вообще сойдет на нет. 70-е годы опровергли эти утверждения.

Антифутурологические движения были связаны с тревогой за растущее загрязнение окружающей природной среды. Прозвучали лозунги: "Никакой футурологии без экологии!", "Никакой футурологии при современной технологии!". Наиболее ярким проявлением начавшегося сдвига в общественном мнении стран Запада стала книга О. Тоффлера "Футурошок" (1970 г.), где рассказывается о том, как социальные последствия научно-технической революции развеивают в прах современного буржуа: разваливается семья, теряет былой престиж вся система образования, развивается чудовищное потребительство, средства массовой информации становятся средствами массового оглупления людей, искусство превращается в стремительно сменяющие друг друга модные направления, наука усиливает возможности манипуляции личностью, преступность, наркомания, массовая деморализация растут как на дрожжах. Это не просто шок, а шок от столкновения с будущим.

Первый доклад Римскому клубу (собрание нескольких десятков известных деятелей Запада, созданное в 1968 г.) вышел в свет в конце 1972 г. - "Пределы роста" Д. Медоуза и его коллег. Д. Медоуз, на основе идей Дж. Форрестера, путем глобального кибернетического моделирования социально-экономических и экологических процессов пришел к катастрофическим выводам.

Второй доклад - "Человечество на поворотном пункте" (1974 г.) М. Месаровича и Э. Пестеля содержал попытку преодолеть недочеты предыдущей работы, намного усложнив инструментарий моделирования, модернизировав его применительно к особенностям начала 70-х гг., и усилив нормативный подход. В результате оказалось, что катастрофа грозит не развивающимся странам, а развитым.

Третий доклад - "Пересмотр международного порядка" (1976 г.) Я. Тинбергена и коллег. Он содержит определенные конструктивные элементы в смысле социального прогресса и социальной справедливости в отношении развивающихся стран. Нельзя забывать, однако, что реализация подобной программы подразумевает прекращение гонки вооружений, несколько десятилетий ее осуществления (а за это время глобальные проблемы обострятся), что она несовместима с империализмом. Словом, в основе этой модели лежит головоломный ребус - требование, чтобы капитализм перестал быть капитализмом, оставаясь капитализмом. Это еще одна социальная утопия. Без серьезных коренных социальных преобразований эти и другие программы утопичны, т. к. они не совместимы с капиталистическим способом производства, с буржуазным общественным строем. Это заставляет еще раз глубже взглянуть на проблемы глобального моделирования с. последовательных марксистско-ленинских позиций во всеоружии современной науки.

Первая представительная (17 государств) международная конференция по экологическим вопросам охраны природы состоялась в ноябре 1913 г. в г. Берне (Швейцария), которая наметила пути сбора, обобщения и опубликования всех данных о состоянии природы. При русском географическом обществе постоянная природоохранительная комиссия основана в 1912 г. Первым советским административным органом по охране окружающей среды был межведомственный Госкомитет при Народном комиссариате просвещения РСФСР (1925 г.), а общественное движение было сформировано в 1924 г. как Всероссийское общество охраны природы. Первая мировая война, а затем и вторая отодвинули решение постав-лепных экологических проблем. Но уже к началу 60-х г. состоялось не менее 500 международных симпозиумов на эту актуальную тему. В 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о созыве Конференции ООН но проблемам окружающей среды, которая состоялась 5 июня 1972 г. в Стокгольме. По рекомендации Конференции день 5 июня был провозглашен Всемирным днем окружающей среды.

В декларации Стокгольмской конференции отмечается глобальный характер проблем окружающей среды, их взаимосвязь с другими проблемами человечества. Рекомендуется при эксплуатации природных ресурсов выполнять меры, не наносящие экологический ущерб другим государствам. Ряд принципов конференции направлен на предотвращение загрязнения окружающей среды. Обращается внимание, что наука и техника должны использоваться с целью определения и предотвращения экологических диспропорций.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) сформулировала важную функциональную задачу - "оценка окружающей среды" в плане определения степени соответствия окружающей среды знаниям и представлениям об экологическом балансе. Этим призваны заниматься Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС), Международная справочная система об источниках информации по окружающей среде (ИНФОТЕРРА), Международный регистр потенциально токсичных химических веществ, Система данных по окружающей среде и др. Например, ГСМОС включает мониторинг климата, качества воздуха и воды, условий здравоохранения, биологический мониторинг. Задача "управление окружающей средой" заключается в требовании учета экологических факторов при решении экономических, политических, социальных и других вопросов. Третья функциональная задача - "вспомогательные меры" охватывает вопросы образования и подготовки кадров и др. В 1977 г. в г. Тбилиси была проведена Межправительственная конференция по образованию в области окружающей среды, в 1987 г. в Москве проходил Международный конгресс по образованию и подготовке кадров в области окружающей среды.

ЮНЕП сотрудничает с Всемирной организацией здравоохранения, Научным комитетом по проблемам окружающем среды Международного совета научных союзов, Всемирной метеорологической организацией, Международным обществом почвоведения.

В 1972 г. на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде официально выдвинут термин мониторинг, который подразумевает комплексную систему контроля с функциями прогноза в структуре экологического управления природно-техническими объектами.

В качестве неотложной международной проблемы охрана кружающей среды встала во весь рост в 1975 г. па Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая состоялась в Хельсинки. В Заключительном акте этой конференции есть обширный раздел, полностью посвященный проблемам естественной среды деятельности человека. Характерно, что данный вопрос был наименее спорным и наименее дискуссионным.

В СССР экологическая деятельность возведена в ранг конституционных вопросов. Это имеет исторические корни нашей социальной системы - только за первые годы Советской власти было издано свыше 100 документов, связанных с функционированием экологической среды. Данные документы были подписаны основателем нашего социалистического государства В. И. Лениным. К настоящему времени в СССР существуют годовые и пятилетние планы "Охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов". Встает задача организации единого координирующего экологического ведомства, создание Экологической программы, предусматривающей экологизацию всех отраслей народного хозяйства, укрепление здоровья советских людей, совершенствование экологического образования и воспитания.