Выдержки из документов партии и правительства СССР по экологическим вопросам
Из Конституции (Основного Закона) РСФСР
Конституция СССР
Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918г.
Все леса, недра и воды об-негосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием.
Из Конституции (Основного Закона) СССР
Утверждена Чрезвычайным VIП съездом Советов Союза ССР 5 декабря 19Э6 г.
Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.
Из Конституции (Основного Закона) СССР
Принята на внеочередной седьмой сессии Верховною Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года.
Ст. 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
Ст. 11. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса.
Ст. 18. В интересах настоящего и будущего поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно-обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.
О борьбе с засухой
Постановление Совета Труда и Обороны, 29 апреля 1921 г.
Признать борьбу с засухой делом первостепенной важности для сельскохозяйственной жизни страны и мероприятия, предпринимаемые в этом направлении, - имеющими боевое значение.
О мерах борьбы с загрязнениями атмосферного воздуха и об улучшении санитарно-гигиенических условий населенных мест
О мерах борьбы с загрязнениями атмосферного воздуха и об улучшении санитарно-гигиенических условий населенных мест
Постановление Совета Министров СССР, 29 мая 1949 г.
Поручить Ростехнике СССР совместно с Госпланом СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством высшего образования СССР, ВЦСПС, Академией наук СССР и заинтересованным министерствам и ведомствам разработать и представить не позднее 1 января 1950 года в Совет Министров СССР перспективный план мероприятий по эффективной организации борьбы с загрязнением воздуха, водоемов и почвы промышленными выбросами, предусмотрев в нем:
а) рекомендацию всем министерствам и ведомствам принципов, на которых должны основываться технические и технологические способы борьбы с загрязнением воздуха, водоемов и почвы промышленными выбросами и отходами;
б) организацию выпуска необходимого для указанных целей оборудования, при боров, в том числе приборов автоматического контроля по определению вредных и опасных концентраций вредностей в воздухе, а также перечень предприятий, на которые должно быть возложено производство указанного оборудования и приборов;
в) улучшение подготовки инженерно-технических, научных и педагогических кадров по указанным вопросам;
г) издание технических и санитарных нормативов, руководств и учебных пособий.
О мерах по упорядочению использования и усиления охраны водных ресурсов СССР
Из постановления Совета Министров СССР, 22 апреля 1960 г.
Предусмотреть в планах, начиная с 1961 г., выделение капитальных вложений и материально-технических средств целевым назначением на проведение мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и на ликвидацию загрязнения водоемов, взяв на учет все промышленные предприятия и другие объекты загрязняющие водные источники.
Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик
Из Закона СССР, 13 декабря 1938 г.
Земля - важнейшее богатство советского общества - является главным средством производства в сельском хозяйстве и пространственным базисом размещения и развития всех отраслей народ ного хозяйа ва. Научно обоснованное, рациональное использование всех земель, охрана их, всемерное повышение плодородия почв является общенародной за дачей.
Ст. 46. Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведется государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о при родном, хозяйственном и правовом положении земель.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении
Из Закона СССР, 19 декабри 1969 г.
Ст. 1. Законодательство Союза ССР и союзных республик о здравоохранении регулируем общественные отношения в области охране здоровья населения в целях оба печения гармонического развития физических н духовных сил, здоровья, высокого уровня трудоспособности и долголетней активной жизни граждан; предупреждения и снижения заболеваемости, дальнейшего сокращения инвалидности и снижения смертности; устранения факторов и условий, вредно влияющих на здоровье граждан.
Ст. 5. Охрана здоровья населения СССР обеспечивается системой социально-экономических и медико-санитарных мер и осуществляется путем:
3) проведения мероприятий по оздо ровлению внешней среды, обеспечению санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
9) развития науки, планового осуществления научных исследований, подготовки научных кадров и высококвалифицированных специалистов в области здра воохранения;
10) использования в деятельности учреждений здравоохранения достижений науки, техники и медицинской практики, оснащения этих учреждений новейшей аппаратурой.
Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик
Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик
Из Закона СССР, 10 декабря 1970 г.
Ст. 1. Задачами советского водного законодательства являются регулирование водных отношений в целях обеспечения рационального использования вод для нужд населения и народного хозяйства, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, улучшения состояния водных объектов.
Ст. 42. Государственный водный кадастр включает данные учета вод по ко личественным и качественным показателям.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах
Из Закона СССР, 9 июля 1975 г
Государственная собственность на недра в СССР составляет основу горных отношений, то есть общественных отношений в области использования и охраны недр, создает условия для планового, рационального, комплексного пользования недрами, позволяет обеспечивать правильное размещение производительных сил страны и высокие темпы развития народного хозяйства, является одним из важнейших факторов создания материально-технической базы коммунизма.
Ст. 37. В целях обеспечения планирования работ по геологическому изучению недр и размещения предприятия горнодобывающей промышленности, рационального, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, а также для решения других народнохозяйственных задач ведется государственный кадастр месторождений полезных ископаемых и составляются государственные балансы запасов полезных ископаемых.
Ст. 43. Государственный контроль за ведением работ по геологическому изучению недр имеет своей задачей обеспечить соблюдение установленного порядка и эффективность ведения геолого-съемочных, поисковых, разведочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геофизических, геохимических и других работ по геологическому изучению недр, выполняемых предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности.
Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик
Из Закона СССР, 17 июля 1977 г.
Ст. 48. Для организации рационального пользования лесами, их воспроизводства, охраны и защиты, планирования развития лесного хозяйства и размещения лесосечного фонда за счет государства проводится государственный учет лесов и ведется государственный лесной кадастр по единым для СССР системам.
Об охране атмосферного воздуха
Об охране атмосферного воздуха
Закон СССР, 25 июня 1980 г.
Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов окружающей природной среды.
Научно-техническая революция, затрагивающая все стороны жизни общества, высокие темпы развития производства, рост городов, расширяющееся использование атмосферы и возрастающие масштабы воздействия человека на окружающую природную среду требуют повышения внимания к охране атмосферного воздуха.
Ст. 8. Для оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней вредных физических воздействий на атмосферу. Эти нормативы должны отвечать интересам охраны здоровья людей и охраны окружающей природной среды.
Ст. 23. Наблюдение за содержанием атмосферного воздуха по химическим, физическим и биологическим показателям осуществляется общегосударственной службой наблюдения и контроля за уровнем загрязнения природной среды.
Об охране и использовании животного мира
Об охране и использовании животного мира
Закон СССР, 25 июня 1980 г.
Животный мир является одним из основных компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств нашей Родины.
Ст. 31. Для обеспечения охраны и организации рационального использования животного мира проводится государственный учет животных и их использования и ведется государственный кадастр животного мира, содержащий совокупность сведений о географическом распространении видов животных, об их численности, характеристику необходимых им угодий, характеристику современного хозяйственного использования животных, другие необходимые данные.
Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов
Из Постановления ЦК КПСС и Созста Министров СССР, 29 декабря 1972 г.
ЦК компартий и Советам Министров Союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, министерствам и ведомствам СССР усилить внимание к вопросам охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов, установив систематический контроль за проведением работ по борьбе с эрозией почв, за правильным использованием колхозами, предприятиями и организациями земель, вод, недр и других природных богатств, за соблюдением ими действующих правил и норм по рекультивации земель, по предотвращению загрязнения и засоления почв, поверхностных и подземных вод, по сохранению водоохранных и защитных функций лесов, водорегулирующей роли торфяных массивов, по сохранению и воспроизводству животного и растительного мира, по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, по усилению борьбы с производственным и бытовым шумом. Потребовать от министерств, ведомств, предприятий и организаций комплексного и более полного использования при добыче и переработке не только основных, но и попутных полезных ископаемых.
Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию и другим министерствам и ведомствам, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, техникумы и профессионально-технические училища, усилить внимание к преподаванию основ природоведения, рационального использования и защиты окружающей природной среды во всех учебных заведениях.
Госплану СССР и Минвузу СССР рассмотреть совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и решить вопрос об усилении подготовки специалистов в области охраны природы и ис пользования ее ресурсов.
ПРИМЕЧАНИЕ. В марте 1988 года Министерство просвещения СССР, Министерство высшего и среднего специального образования СССР и Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию объединены в Государственный комитет СССР по народному образованию.
Из Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года
РАЗДЕЛ XI. Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.
Повысить эффективность мер по охране природы. Шире внедрять прогрессивные технологические процессы. Развивать комбинированные производства, обеспечивающие полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья и материалов, исключающие или существенно снижающие вредные воздействия на окружающую среду.
Повысить действенность государственного контроля за состоянием природной среды и источниками загрязнения, улучшить техническое оснащение этой службы эффективными автоматическими приборами и оборудованием. Совершенствовать управление делом охраны природы в стране.
Закон СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями"
от 17 июня 1983 г. расширяет наши возможности для участия во всех сферах жизни. Статья 8 этого Закона закрепляет полномочия трудовых коллективов по осуществлению мер, направленных на рациональное использование земли, недр, вод, лесов и других природных ресурсов.
В СССР введен ряд государственных общесоюзных стандартов в области охраны природы:
ГОСТ 17.0.01-76. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения; ГОСТ 17.1.1.01-77. Гидросфера. Использование и охрана вод; ГОСТ 17.2.3.01-77. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов; ГОСТ 17.2.3.02-78. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями; ГОСТ 17.433-80. Промышленная чистота. Сжатый воздух. Классы загрязненности и др.
Основными задачами стандартизации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования являются обеспечение сохранности природных образований, содействие восстановлению, профилактике и рациональному пользованию природных ресурсов, совершенствование контроля, прогноза и управления экологическими процессами в интересах человечества.
В качестве объектов стандартизации можно назвать предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в природных средах, методы расчета предельно допустимых выбросов загрязнений, нормы, правила и методы рационального природопользования, требования к средствам контроля и управления экологическими процессами и др.
Советское внутреннее право, касающееся экологической сферы, как международное право, быстро развивается. Наряду с экономической ролью заметно возрастает социальная роль природоохранных мероприятий. Впервые необходимость правовых исследований охраны и рационального природопользования была обоснована в 1957 г. на межвузовской научной конференции па юридическом факультете Ленинградского университета. В 1962 г. было опубликовано первое учебное пособие "Правовая охрана природы СССР". За последние годы высокого уровня достигли советские земельное, водное, горное, воздушное и лесное законодательства. Более эффективными становятся системы экологического контроля и управления. Общественные отношения по рациональному природопользованию приобрели характер нового самостоятельного вида общественных отношении.
Вопросы для самопроверки
1. Что является предметом инженерной экологии?
2. Основы взаимоотношений между npupodoi и человеком (обществом). Их сущность.
3. Какие события стимулировали "размышления о будущем" в 40-50 гг.?
4. Основы учения Вернадского В. И. о биосфем и ионосфере.
5. Каковы основные статьи Конституции СССР по охране окружающей среды и рациональл ному природопользованию?
6. На какой международной конференции был провозглашен Всемирный день окружающей среды? Особенности декларации этой конференции.
7. Что такое популяция?
8. Что такое футурология?
9. Что понимается под экологическим мониторингом?
10. Типы и основные задачи целевых мониторинговых систем.
11. Какие Вы знаете стандарты в области охраны окружающей среды и рационального природопользования?
12. Организации, занимающиеся охраной окружающей среды в стране и за рубежом, цели и задачи.
При использовании материалов сайта активная ссылка обязательна:
http://ecologylib.ru/ 'Зелёная планета - экология и охрана природы'