Экологическая экспертиза и нормирование

В соответствии с «Федеральным законом об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза является обязательным актом по охране окружающей среды, предшествующим принятию хозяйственного решения о возможности реализации намечаемой деятельности на территории г.Таганрога.

Государственная экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду.

Это весьма эффективная функция предупредительного государственного контроля в области охраны окружающей среды и использование природных ресурсов, делегированная Госкомэкологии России государством посредством закона и Постановлений Правительства. Заключение государственной экологической экспертизы является обязательным для выполнения всеми субъектами и юридическими лицами. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается финансирование, кредитование и начало работ по любым проектам и программам на территории Российской Федерации.

В Таганрогкомэкологии рассмотрение предпроектной и проектной документации проводится всеми подразделениями, в пределах установленной для них компетенции.

Всего в 1998 году рассмотрено 569 единиц различного вида документов, из них 86% рекомендовано к реализации, 11 % возвращено на доработку, 3% отклонено.

Тематика прошедших через экспертизу предпроектных и проектных материалов была разнообразной и представлена следующими направлениями:

- строительство, реконструкция промышленных предприятий (ТОО «Азов», ЗАО «Феникс», ОАО «ТЭПТС» Теплоэнерго, ООО «Прото», ООО «Магистраль», мини-цеха колбасный, рыбный, установка стабилизации углеводородного сырья, пекарни);

- строительство автозаправочных станций (ТОО «Агва», ТОО «Торговый ряд», ООО «Кобарт», ТОО «Фау», ИЧП «Металлокомплект»,ООО«Ростойл»);

- строительство и реконструкция автодорог (Марцевская транспортная развязка, М-Курганский район - Сад-База - Красный бумажник);

- строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального назначения (торговые комплексы, кафе, остановочные площадки с торговыми павильонами).

Из общего количества рассмотренных материалов положительную оценку получили 491 документ, возвращено на доработку 14 документов.

Основными причинами несогласования проектов и других документов является:

- нарушение установленных Федеральным Законом «Об экологической экспертизе» состава, формы и порядка предоставления документации;

- разработка раздела «Охрана окружающей среды» с отступлением от требований природоохранного законодательства;

- низкое качество проработки природоохранных вопросов, неувязка хозяйственных целей с рациональным природопользованием, функциональной, градостроительной, экологической и санитарно-гигиенической нагрузкой;

- нарушение процедуры ОВОС.

В результате запрета на реализацию экологически опасных проектов или повышение экологической безопасности объектов по требованию экологической экспертизы по предложениям и замечаниям, изложенным в заключении, предотвращен потенциальный ущерб природной среде.

В результате проведения экологической экспертизы рекомендуются и утверждаются те проектные решения, осуществление которых:

- не представляет угрозы для здоровья человека при прямом, косвенном, кумулятивном и других видах воздействия с учётом отдаленных последствий;

- не связано с производством экологически опасной при использовании, переработке и уничтожении продукции;

- не приведет к необратимым или кризисным изменениям в природной среде в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта.

Воропаева Т. Ф. Экономист, специалист 1 категории