9. Природоохранные организации и ведомства

Бассейновое (территориальное) управление по регулированию использования и охране вод Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР - полномочный государственный орган по вопросам охраны и регулирования использования вод. В состав каждого бассейнового управления входят бассейновые и территориальные гидрохимические лаборатории. В зону деятельности бассейновых управлений включается бассейн или часть бассейна крупной реки с тяготеющими к ним административными или экономическими районами. В производственной и хозяйственной деятельности эти управления подчинены Главному управлению охраны водных ресурсов Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР.

На бассейновые (территориальные) управления возложены следующие основные задачи:

организация рационального использования вод в народном хозяйстве при условии первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, а также охрана вод от загрязнения и истощения;

осуществление в установленном порядке государственного контроля за рациональным использованием вод, проведением мероприятий по охране водоемов загрязнения, засорения и истощения, а также за работой очистных сооружений и сбросом сточных вод (промышленных, дренажных, коммунально-бытовых, сельскохозяйственных и др.);

учет вод, потребляемых из поверхностных и подземных источников, изучение структуры водопотребления и водоотведения, учет количества и качества сбрасываемых вод и выявление их влияния на состояние водоемов;

предупреждение вредного воздействия вод (наводнения, заболачивания, разрушения берегов и др.).

Бассейновые (территориальные) управления на территории своей деятельности осуществляют в установленном порядке: государственный контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями промышленного, транспортного и сельскохозяйственного назначения "Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик", Водного кодекса и Закона РСФСР об охране природы, а также за использованием поверхностных и подземных водных ресурсов, за проведением водопользователями мероприятий по рациональному использованию воды, по охране вод от загрязнения и истощения, по борьбе с вредным воздействием вод; организацию и координацию мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ, а также контроль за соблюдением правил их эксплуатации; собирают, систематизируют и обобщают данные о количестве и качестве поверхностных и подземных вод в порядке ведения государственного водного кадастра; ведут учет водопотребления и водоотведения по объектам, бассейнам рек, министерствам и ведомствам, а также осуществляют лабораторный контроль за влиянием сточных вод на качество воды в установленных створах основных водостоков и водоемов.

Подробно функции и права бассейновых (территориальных) управлений по регулированию использования и охране вод изложены в Положении, утвержденном Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР в мае 1974 г.

Органы водного надзора, выполняющие аналогичные функции, имеются во всех союзных республиках страны.

Бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Главрыбвода. Самостоятельные структурные подразделения Главного управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главрыбвода) Министерства рыбного хозяйства СССР. Выполняют задачи, возложенные на них Главрыбводом, через подведомственные им организации и предприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства. На бассейновые управления возложены следующие основные мероприятия:

учет рыбохозяйственных водоемов и рыбопромысловых участков в районе своей деятельности, контроль за их эксплуатацией и закрепление их по договорам за предприятиями рыбной промышленности, колхозами и другими рыбозаготовительными организациями для добычи рыбы, других водных животных и растений;

выдача разрешений на право лова рыбы и других водных животных, а также сбора водных растений как рыбодобывающими предприятиями, так колхозами и другими промысловыми организациями;

выдача разрешений на контрольный лов рыбы, на лов рыбы для научно-исследовательских работ, а также с целью акклиматизации и рыборазведения;

разработка совместно с рыбохозяйственными и научными организациями проектов перспективных и текущих планов, а также мероприятий по рациональному использованию и поддержанию продуктивности водоемов (улучшению условий естественного воспроизводства рыбных запасов, искусственному рыборазведению, зарыблению водоемов, акклиматизации рыб и кормовых объектов, рыбохозяйственной мелиорации и др.);

контроль за выполнением подведомственными предприятиями и организациями мероприятий по рыборазведению, спасению молоди промысловой рыбы, акклиматизации рыб и кормовых объектов, рыбохозяйственной мелиорации и т. п.;

контроль за работой рыбоходов и других рыбопропускных сооружений при плотинах гидроэлектростанций, а также организация контрольно-наблюдательных и рыбоохранных постов;

контроль за условиями забора воды из рыбохозяйственных водоемов, установленными Советом Министров СССР, и за работой рыбозащитных сооружений;

контроль за соблюдением ряда других правил, обеспечивающих эффективность рыбоводно-мелноративных работ в рыбохозяйственных водоемах.

Бассейновые управления, на которые возложена охрана естественных богатств континентального шельфа СССР, контроль за соблюдением правил рыболовства промысловыми судами, работающими в открытом море, и других мер регулирования водных объектов, предусмотренных международными соглашениями, осуществляют в установленном порядке надзор за соблюдением законодательства, правил и инструкций по этим вопросам.

При бассейновых управлениях и подведомственных им областных и районных инспекциях могут быть образованы советы (штабы) общественной рыбоохраны. Они состоят из общественных инспекторов, которые выделяются исполнительными Советами народных депутатов, колхозами, предприятиями рыбной промышленности, государственными учреждениями и общественными организациями в помощь органам рыбоохраны.

Бассейновые управления и инспекции рыбоохраны созданы с целью улучшения деятельности и повышения оперативности в работе органов рыбоохраны.

Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество охраны природы (ВООП). Основано по инициативе водных государственных деятелей и ученых 29 ноября 1924 г. Это добровольная общественная организация, членами которой могут быть граждане СССР, достигшие 16-летнего возраста, признающие устав Общества и работающие в одной из первичных организаций Общества^*; государственные предприятия, учреждения и организации, учебные заведения, кооперативные и общественные организации (коллективные члены). Основой ВООП являются первичные организации, которые работают под руководством президиума местных советов ВООП.

^* (Учащиеся, не достигшие 16-летнего возраста, могут объединяться в группы юных друзей природы при первичных организациях Общества, действующие на основе положения, утверждаемого Центральным советом Общества.)

Всероссийское общество охраны природы осуществляет руководство общественной работой РСФСР по рациональному природопользованию и защите от загрязнения окружающей естественной среды, что предусмотрено Законом об охране природы в РСФСР.

Согласно уставу, основными задачами ВООП являются: пропаганда Программы КПСС, решений партии и правительства по вопросам охраны природы, Закона об охране природы в РСФСР, знаний о природе, целей и задач Общества; воспитание у населения чувства любви и бережного отношения к природе; активное содействие государственным, общественным и хозяйственным организациям в проведении мероприятий по охране, рациональному использованию и воспроизводству богатств природы; вовлечение широких слоев населения в общественную работу по охране, рациональному использованию и воспроизводству богатств природы, озеленению населенных пунктов, дорог и других объектов народнохозяйственного значения; организация и осуществление общественного контроля за правильным использованием богатств природы и состоянием охраны природных ресурсов.

Высшим руководящим органом ВООП является съезд, который созывается не реже 1 раза в 5 лет. В период между съездами работой ВООП руководит избираемый съездом Центральный совет, исполнительным органом которого является Президиум. При Президиуме Центрального совета ВООП создаются научно-технический совет, секции и другие структурные органы. Под его руководством работают республиканские (АССР), краевые, областные и городские (Москва, Ленинград) организации Общества. При президиумах советов этих организаций создаются научно-технические советы и секции, выполняющие организационно-методические функции.

Природоохранительным просвещением в РСФСР занимаются лекторские группы (их около 2,5 тыс.), дома и клубы природы (более 70), народные университеты и факультеты охраны природы, кинолектории (более 2 тыс.), выставки по охране природы (13 тыс.); общественные редакции по охране природы, созданные во всех автономно-республиканских, краевых и областных газетах, а также на радио и телевидении. Пропагандистская деятельность Общества неразрывно связана с практическими мероприятиями - общественными походами "За охрану и рациональное использование земель", "Малым рекам - полноводность и чистоту", операцией "Муравей", проведением "Дня леса", "Дня птиц", "Дня природы", "Месячника охраны природы". ВООП осуществляет шефство над озеленением Волго-Балтийского канала им. В. И. Ленина.

При содействии ВООП работают (на общественных началах) постоянные комитеты по охране, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов бассейнов рек Десны, Волги, Дона и Северского Донца, Урала, Верхней Оби.

К практической работе по охране природы привлекаются молодежь и школьники: "зеленые" и "голубые" патрули объединяют около 2,3 млн. учащихся; в школьных лесничествах работают свыше 300 тыс. ребят.

Важной формой привлечения широких слоев общественности к практической природоохранной деятельности стало социалистическое соревнование "За ленинское отношение к природе". Эффективное значение имеет практика проведения рейдов и походов по проверке выполнения Закона об охране природы в РСФСР и постановлений партии и правительства по рациональному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов, отдельных природных комплексов.

ВООП принимает участие в международном сотрудничестве по охране окружающей среды и научному природопользованию (с 1960 г. состоит членом Международного союза охраны природы и природных ресурсов).

Ордена Ленина Всесоюзное общество "Знание" (природоохранные функции). Занимается активной пропагандой вопросов охраны природы. В 1972 г. Президиум правления общества принял постановления "Об улучшении пропаганды вопросов охраны природы и рационального использования природных ресурсов в свете решений XXIV съезда КПСС" и "О работе организаций общества "Знание" по разъяснению постановления Верховного Совета СССР "О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов". Контроль за выполнением этих постановлений был возложен на отдел естественно-научных знаний, при котором с этой целью была создана координационная комиссия по пропаганде охраны природы. При республиканских правлениях общества "Знание" функции пропаганды природоохранных вопросов возлагались либо на специальные научно-методические советы, либо на координационные комиссии, либо на секции научно-методических советов.

Руководствуясь решениями XXIV съезда КПСС и последующими постановлениями партии и правительства об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов, Президиум правления Всесоюзного общества "Знание" принял в 1975 г. постановление "Об участии организации общества "Знание" в проведении Всемирного дня окружающей среды". В нем рекомендовалось правлениям общества союзных и автономных республик, краевых и областных организаций проведение на предприятиях, в учреждениях, колхозах, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях лекций, докладов и бесед, посвященных этому дню.

Обществом "Знание" принят ряд мер по улучшению пропаганды охраны окружающей среды. В 1977 г. постановлением Президиума научно-методический совет по пропаганде наук о Земле был преобразован в научно-методический совет по пропаганде наук о Земле и рационального природопользования, в состав которого была введена координационная комиссия по пропаганде охраны природы. В научно-методическом совете созданы секции социальной экологии, рационального природопользования и охраны окружающей среды.

В 1978 г. было принято постановление "О задачах организации Всесоюзного общества "Знание" по пропаганде актуальных проблем рационального природопользования и охраны окружающей среды", в котором разработан ряд мер по обеспечению воспитания экологической культуры населения, а также по координации действий с АН СССР, Госкомитетом СССР по науке и технике, ВЦСПС и другими государственными и общественными организациями и учреждениями в области природоохранной деятельности.

Важную роль в природоохранном просвещении имеет издательство "Знание", систематически выпускающее литературу по вопросам охраны природы. В помощь пропагандистам и преподавателям народных университетов издательство выпускает методические материалы.

Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР. Структурное подразделение Министерства здравоохранения СССР, осуществляющее руководство и контроль за работой подведомственных ему учреждений - санитарно-эпидемиологических станций, имеющихся во всех союзных и автономных республиках, краях, областях, городах и районах.

Согласно Положению о государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденному Советом Министров СССР 31 мая 1973 г., основной задачей государственного санитарного надзора является осуществление контроля за проведением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэиидемических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды (водоемов, почвы, атмосферного воздуха), на оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населения, а также контроля за организацией и проведением мероприятий, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости.

Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы осуществляют в пределах обслуживаемой территории санитарный надзор за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, используемых для удовлетворения питьевых, бытовых, оздоровительных и иных нужд населения, почвы и атмосферного воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами.

Главному государственному санитарному врачу СССР и его заместителям, главным государственным санитарным врачам союзных и автономных республик, краев, областей, округов, городов, районов, а также бассейнов, портов и линейных участков на водном транспорте и их заместителям предоставляется право в пределах их компетенции давать заключения на выделение земельных участков под строительство (министерствам, ведомствам, учреждениям и организациям); определять места водозабора и условия спуска сточных вод и, выбросов в атмосферный воздух с учетом санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил.

На виновных лиц, если меры дисциплинарного взыскания или общественного воздействия являются недостаточными, работниками государственного санитарного надзора могут налагаться денежные штрафы в соответствии с законодательством. В необходимых случаях виновные лица могут привлекаться к уголовной ответственности.

Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР (Главохота РСФСР). Осуществляет руководство охотничьим хозяйством и охотничьим спортом в РСФСР, контролирует работу по заготовкам продукции охотничьего хозяйства. Главохота РСФСР планирует развитие охотничьего хозяйства и размеры добычи промысловых зверей и птиц; разрабатывает и утверждает правила и сроки охоты, методические указания и инструкции по вопросам охотничьего хозяйства и заповедников; осуществляет мероприятия по охране, учету и воспроизводству государственного охотничьего фонда, а также обследованию и устройству охотничьих угодий, истреблению вредных животных, охотничьему собаководству. Кроме того, на базе государственных заповедников и специальных учреждений проводит научную и исследовательскую работу.

Главохота РСФСР управляет непосредственно подчиненными ей учреждениями, организациями и предприятиями; руководит работой государственных инспекций при советах министров автономных республик, краевых и областных исполкомах; осуществляет охрану государственного охотничьего фонда через государственных и общественных охотинспекторов, егерскую службу, лесную охрану, милицию и сельские Советы народных депутатов.

Свою работу Главохота выполняет через местные охотуправления и госохотинспекции, которые учреждены при краевых, областных и районных исполкомах, при советах министров автономных республик.

Главное управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главрыбвод) Министерства рыбного хозяйства СССР. Структурное подразделение Министерства рыбного хозяйства СССР. На Главрыбвод возложены следующие задачи:

охрана запасов рыб, других водных животных и растений, разработка и осуществление мероприятий по их воспроизводству и регулированию промысла в рыбохозяйственных водоемах СССР, а также в открытых водах в районах действия международных соглашений, участником которых является Советский Союз;

планирование, организация и проведение работ по увеличению запасов рыб, других водных животных и растений, их искусственному разведению и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, зарыблению водоемов; контроль за выполнением работ по повышению продуктивности рыбохозяйственных водоемов; надзор за состоянием рыбохозяйственных водоемов и за предотвращением их загрязнения, засорения и других видов вредного воздействия на рыбные запасы (взрывные, дноуглубительные и другие работы);

представление заключений по проектам строительства гидротехнических сооружений и предприятий, сбрасывающих сточные воды; на техническую документацию по заготовке, сплаву и обработке леса в отношении обеспечения охраны и воспроизводства рыбных запасов.

Эти задачи Главрыбвод решает через подчиненные ему бассейновые управления и другие организации и предприятия.

В структуру Главрыбвода входят: бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства; инспекции рыбоохраны по автономным республикам, краям и областям; районные инспекции рыбоохраны; морские инспекции; инспекции по конвенционному рыболовству и зверобойному промыслу. Главрыбвод, бассейновые управления и инспекции рыбоохраны являются органами службы рыбоохраны. Бассейновые управления приурочены к основным рыбохозяйственным водоемам; находящиеся в подчинении бассейновых управлений областные и районные инспекции рыбоохраны созданы по промысловым районам.

В составе Главрыбвода функционирует научно-технический совет под непосредственным руководством начальника Главного управления. В непосредственном подчинении Главрыбводу находится Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране и воспроизводству рыбных запасов.

Задачи, права и обязанности Главрыбвода, бассейновых управлений и инспекций рыбоохраны подробно изложены в Уставе службы органов рыбоохраны, Положении о Главрыбводе и других документах (Сборник руководящих документов органов рыбоохраны. Т. 1. М., 1974).

Главное управление по охране вод (Главводоохрана) Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. Самостоятельная структурная единица Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. На Главводоохрану возложен государственный контроль:

за рациональным использованием вод, мероприятиями по охране водоемов от загрязнения, засорения и истощения;

за работой очистных сооружений и сбросом сточных вод;

за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, судами и другими плавучими средствами, независимо от их ведомственной принадлежности, должностными лицами и гражданами законодательства, приказов и инструкций Минводхоза СССР по вопросам использования и охраны вод;

за правильностью ведения учета водопотребления и водоотведения;

за выполнением плановых заданий по строительству водоохранных сооружений и использованием выделенных для этой цели средств, а также по совершенствованию методов и технологии очистки сточных вод;

за состоянием и эффективностью работы очистных и других водоохранных сооружений и устройств, а, также за строгим соблюдением порядка и условий сброса сточных вод.

Функции и права Главводоохраны изложены в Положении о Главводоохране, утвержденном Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.

Главное управление по охране природы, заповедникам, лесному и охотничьему хозяйствам Министерства сельского хозяйства СССР. Самостоятельное структурное подразделение Министерства сельского хозяйства СССР. Несет ответственность за проведение единой технической политики в области охраны природы, заповедного дела, охотничьего и лесного хозяйства; осуществляет координацию и направление природоохранной и лесохозяйственной деятельности соответствующих структурных подразделений министерств сельского хозяйства союзных республик, Министерства совхозов Украинской ССР и аппарата Совета колхозов Молдавской ССР.

Основные задачи и функции Главного управления по охране природы, заповедникам, лесному и охотничьему хозяйствам следующие:

контроль за соблюдением действующего законодательства по сохранению и обогащению полезной флоры и фауны и заповедному делу;

контроль за правильным ведением охотничьего хозяйства и соблюдением законодательства по охоте;

обеспечение всемерного развития работ по охране и использованию диких животных и растений, заповедному делу, охотничьему хозяйству, лесному хозяйству и защитному лесоразведению и контроль за выполнением заданий государственного плана по этим вопросам и соблюдением государственной дисциплины;

руководство организациями и ведение хозяйства в колхозных лесах;

участие в разработке и организации внедрения в сельскохозяйственное производство научно обоснованных агролесомелиоративных и лесохозяйственных мероприятий;

совершенствование (с учетом достижений науки и передового опыта) основных принципов организации заповедного дела и охотничьего хозяйства соответственно в государственных заповедниках и государственных охотничьих хозяйствах Главного управления, а также организация труда в этих хозяйствах;

организация пропаганды достижений науки и передового опыта по охране природы в колхозных и совхозных лесах через павильоны "Охрана природы", "Охота и охотничье хозяйство" и "Земледелие" ВДНХ СССР.

Функции, права и обязанности Главного управления по охране природы, заповедникам, лесному и охотничьему хозяйству Министерства сельского хозяйства СССР изложены в Положении, утвержденном Министерством сельского хозяйства СССР.

"Голубой патруль". Объединение пионеров и школьников, любителей и защитников природы, которые помогают охранять и умножать рыбные богатства страны. Членом "Голубого патруля" может стать каждый пионер, комсомолец, школьник.

"Голубой патруль" следит за чистотой водоемов, ведет работы по озеленению и укреплению берегов, спасает мальков, разъясняет населению правила рыбной ловли и следит за их выполнением. Под руководством ученых и специалистов члены "Голубого патруля" знакомятся с флорой и фауной водоемов, наблюдают за ростом и развитием различных видов рыб, выполняют задания рыбоводных хозяйств, учителей-биологов, научных работников.

Руководство "Голубым патрулем" осуществляется инспекторами рыбоохраны, комитетами комсомола и советами пионерских дружин школ. Работа объединения ведется в соответствии с уставом "Голубого патруля" (одобрен Центральным Советом Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина).

Отряд "Голубого патруля" возглавляет командир. Отряд может делиться на дозоры во главе с командирами. Если в школе действует несколько отрядов, создается штаб, который осуществляет основное руководство. В состав штаба входят командиры дозоров, звеньевые. Возглавляет его начальник штаба. Штаб решает все организационные и текущие вопросы, периодически отчитывается перед советом пионерской дружины и комитетом ВЛКСМ школы. Таким образом, работа "Голубых патрулей" строится по принципу ученического самоуправления, но направляет эту деятельность учитель биологии совместно с представителем рыбинспекции. Чаще отряды "Голубых патрулей" создаются в начале учебного года и функционируют весь учебный год. Работают они по плану, утвержденному на одном из первых заседаний штаба, где утверждается также состав звеньев и дозоров и их командиры. За каждым звеном и дозором закрепляются определенные объекты постоянного наблюдения и патрулирования, определяются график и маршруты патрулирования.

Мерой поощрения членов объединения является нагрудный значок "Голубой патруль". Он вручается школьникам, проявившим наибольшую активность в операции "Живое серебро", а также в других работах по охране и воспроизводству рыбных запасов. Право вручения нагрудного значка имеют начальник Главрыбвода, его заместители, начальники бассейновых управлений и их заместители, старший государственный инспектор области, края или АССР, районный государственный инспектор рыбоохраны.

Движение "Голубых патрулей" имеет важное значение. В приказе Главрыбвода от 30 сентября 1971 г. "О правах бассейновых управлений и инспекций рыбоохраны Главрыбвода" сказано: "...поддерживать регулярно связь со школами, станциями юннатов, с комсомольскими и пионерскими организациями в целях широкого развития движения "Голубых патрулей", привлечения пионеров и комсомольцев для охраны и воспроизводства рыбных запасов и вести учет результатов указанных мероприятий" (Сборник руководящих документов органов рыбоохраны. Т. 1. М., 1974, с. 79). В соответствии с этим документом ежегодно все бассейновые управления представляют сведения о "Голубых патрулях" к 1 июня ("Дню рыбака") в Главрыбвод. На 1 июня 1978 г. в стране функционировало 8029 отрядов, в которых было 156 тыс. учащихся. Работа лучших отрядов поощряется и широко освещается в печати, по радио и телевидению, экспонируется на ВДНХ СССР.

Государственная инспекция по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок химического и нефтехимического машиностроения. Состоит из аппарата Государственной инспекции, региональных государственных инспекций в крупных промышленных районах и отделений региональных государственных инспекций в городах с повышенной загрязненностью атмосферного воздуха. В задачи Государственной инспекции входят:

контроль за выполнением предприятиями и организациями (независимо от их ведомственной принадлежности) законодательства Союза ССР и союзных республик, а также инструкций и указаний Министерства химического и нефтехимического машиностроения по вопросам охраны атмосферного воздуха от загрязнения вредными промышленными выбросами;

проверка соблюдения предприятиями и организациями правил эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок, а также контроль за соответствием этих установок требованиям санитарной очистки от вредных промышленных выбросов в атмосферу и обеспечение их приборами для непрерывного наблюдения за эффективностью работы.

Государственная инспекция участвует в приемке вновь вводимых в эксплуатацию газоочистных и пылеулавливающих устройств. В случае нарушения правил эксплуатации установок работники Государственной инспекции вправе наложить на виновных лиц штрафы; при невыполнении предписаний и требований Государственной инспекции они имеют право приостановить работу соответствующего технологического оборудования впредь до устранения допущенных нарушений.

Начальник Государственной инспекции по должности является одновременно Главным государственным инспектором по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок; начальники региональных инспекций и отделений региональных инспекций - государственными инспекторами соответственно промышленных районов и городов.

Государственная инспекция по охране почв Министерства сельского хозяйства СССР. Государственный контроль за использованием земель осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами в соответствии с их компетенцией, а также землеустроительной службой Министерства сельского хозяйства СССР.

Землеустроительная служба включает: Главное управление землепользования и землеустройства Министерства сельского хозяйства СССР; главные управления (управления) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель м