Охрана рыбных запасов в бассейне Азовского моря

Основной стратегической задачей органов рыбоохраны является охрана и воспроизводство рыбных запасов и регулирование рыболовства Тактически эта задача решается на нескольких направлениях. Три из них можно на сегодня считать приоритетными в работе Таганрогской инспекции рыбоохраны. Первое направление - оперативная работа по борьбе с браконьерским ловом, ловом запрещенными орудиями лова, другими способами расхищения рыбных запасов.

Второе направление - контроль над правильностью лова рыбодобывающими организациями. Здесь необходимо учитывать как правильность построения орудий лова, так и состав улова. Контроль за приловом молоди, освоение лимитов вылова, ихтиологические наблюдения, сбор информации о ходе путины - это далеко не весь перечень вопросов этого направления в работе рыбоохраны.

Третье направление - охрана среды обитания рыб, т.е. санитарная охрана рыбохозяйственных водоемов от загрязнения, истощения и других отрицательных воздействий. Данное направление, учитывая, что самоочищающаяся способность природной среды близка к окончательному разрушению, в комментариях не нуждается.

В состав фонда рыбохозяйственных водоемов, расположенных в зоне деятельности Таганрогской инспекции рыбоохраны, входят Таганрогский залив - северная часть, береговая протяженность 163 км, площадью 1220 км2, Миусский лиман - береговая протяженность 40 км, площадью 68 км2, реки Миус, Сарматка, Ясиновка, Ольховчик, Самбек, Сухой Еланчик.

В 1998 году наблюдалась морозная зима и поэтому в Таганрогском заливе до середины марта сохранялся ледовой покров. К середине марта пошли трещины, промоины, у берега лед растаял. Во второй декаде марта задули сильные юго-восточные ветры, которые и разбили лед. Разливов рек не наблюдалось.

Промысловый лов ставными крупночастиковыми неводами в Таганрогском заливе начался в третьей декаде марта и в связи с недоосвоением лимита продлен до 25 мая. Уловы были на уровне 50-100 кг со ставника и состояли преимущественно из судака.

Весной проводился лов вентерями на Таганрогском и Беглицком участках; в уловах преобладал судак и карась.

КНП АзНИИРХа проводили лов ставными неводами (55 мм, 30-32 мм, 20-24 мм, 6,5 мм) в течение года, за исключением летних месяцев, когда происходило обрастание ставников. Уловы ставных неводов состояли, в основном, из судака, осенью из леща. Уловы тюльки наблюдались только весной, осенью тюльки практически не было.

Перед началом путины проверены орудия лова на складах, законность построения. Проведены инструктивные занятия с инспекторским составом инспекции и бригадирами рыбколхозов по вопросу соблюдения требований «Правил рыболовства» к использованию ставных неводов. В рыбколхозы направлены письма о представлении карт-схем расстановки ставных неводов Во время путины госинспектора и ихтиологи вели систематический контроль на водоемах за приловом молоди. За время весеннего промысла было составлено 250 актов на прилов молоди и 30 актов на законность построения. Осенью 1998 года составлено 200 актов на прилов молоди и 30 актов на законность построения. Нарушений по законности построения не обнаружено. В период путины собирался качественный и количественный материал для анализа промысловых уловов. Процент прилова молоди колебался в апреле от 7 до 9 %, в мае - 1-9%. Молодь состояла из судака и леща. Рыбодобывающими организациями Таганрогского инспекторского района ставными крупночастиковыми неводами весной 1998 года выловлено, осетр - 124 кг, севрюга - 160 кг, судак - 176222 кг, лещ - 37336 кг, карась - 7285 кг, толстолобик -3402 кг, чехонь - 2859 кг. В общей сложности вылов составил 227,5 тонны рыбы. За тот же период выловлено 175283 кг тюльки. Промысел тюльки наблюдался в основном на Рожковском участке.

Осенью 1998 года рыбколхозы Таганрогского инспекторского района: «Красный десант» (с. Приморка), «Заря России» (с. Петрушино), «Первомайский» (с. Русская слободка), «им. Орлова» (с. Беглица), «Красная звезда» (х. Рожок), АПП «Залив» (с. Приморка) получили разрешения на отлов производителя осетровых по северному побережью Таганрогского залива.

В сентябре вода была довольно теплая, что позволило фактически начать отлов производителей во второй декаде сентября. К концу октября вылов осетровых значительно сократился. Отлов производителей осетровых лучше всего происходил на Приморском и Таганрогском участках, а к концу октября активизировался и на Рожковском участке.

Вместе с осетровыми породами рыб состав улова содержал также большое количество леща. Лимиты леща были выбраны некоторыми хозяйствами в сентябре, в связи с чем Азоврыб-водом была произведена переброска лимитов из организаций, не производивших отбор осетровых.

Всего же осенью 1998 года было выловлено: осетр - 631 кг, севрюга - 257 кг, белуга - 170 кг, судак - 2309 кг, лещ - 16712 кг, толстолобик - 145 кг, карась - 3890 кг. В общей сложности осенний вылов составил 24156 кг рыбы.

АОЗТ «Миусский лиман» расположен на Миусском лимане от устья р.Миус до плотины в с.Лакедемоново и занимает площадь 5960 га. Для выращивания молоди рыб в с.Мелентьево находится рыбопитомник, общей площадью 40 га. Весной 1998 года проводилось зарыбление Миусского лимана из прудов рыбопитомника: всего 57,9 тонн. Осенью АОЗТ «Миусский лиман» производил отлов товарной рыбы двумя закидными неводами с ячеёй 40-50 мм. Ими выловлено: карпа - 54 тонны, толстолобика - 324,6 тонны, карася - 11,4 тонны, леща - 13,3 тонны, судака - 1,6 тонн.

Всего: 404,6 тонн. В период лова проводился контроль за приловом молоди в закидных неводах. Процент прилова в отдельные дни превышал допустимый (до 25%). Молодь в уловах состояла в основном из леща размером 24-26 см. В этих случаях изменялись места лова. А в общем уловы на 80% состояли из толстолобика. Рыбы Азовского комплекса составляли около 4%. Работа по санитарной охране рыбохозяйственных водоемов в 1998 году проводилась в тесном контакте с другими органами надзора и контроля Ростовской области и г. Таганрога. Так, согласно указаниям Главы администрации области №71658 от 24 сентября 1997 года, были составлены мероприятия по совместной проверке Таганрогской инспекции рыбоохраны с другими органами надзора и контроля Ростовской области потенциально опасных объектов экономики в 1998 году. В 1998 году проверялись ОАО «Таганрогский Металлургический завод» и АО «Таганрогский Комбайновый завод». По металлургическому заводу со стороны органов рыбоохраны были даны замечания, касающиеся состояния рыбозащитных устройств насосной станции и ремонта стенки ограждения 6 секционного отстойника в бухте Андреева Таганрогского залива. По Таганрогскому комбайновому заводу со стороны органов рыбоохраны также были даны замечания по сбросу сточных вод концентрата после опреснительной станции морской воды «ОСМОС». Летом 1998 года совместные проверки соблюдения водного законодательства и состояния водохозяйственной и водо-охранной деятельности на побережье Таганрогского залива проводились с «Азовморводом».

В 1998 году составлено 32 протокола о нарушении природоохранных законодательных актов в части санитарной охраны рыбохозяйственных водоемов. Наложено штрафов на общую сумму 3925 рублей.

Из них: За забор песка - 785 рублей

За мойку автотранспорта - 1400 руб.

За свалку мусора - 900 руб.

За загрязнения нефтепродуктами - 470 руб.

За загрязнения с судов флота - 370 руб.

К административной ответственности привлечено 7 руководителей сельскохозяйственных и промышленных объектов, 2 капитана флота, 23 человека частных лиц.

Оперативная работа по охране рыбных запасов в 1998 году Таганрогской инспекцией рыбоохраны проводилась согласно, планам мероприятий по совместной работе с органами милиции, ГИМСом, Госкомприродой, таможней и пограничниками. На период проведения двухмесячника по охране весенне-нерестующих видов рыб были приняты меры к недопущению свободного выхода рыболовов на водоем. Рыбоохранные мероприятия осуществлялись весь год в тесном контакте с милицией, под постоянным контролем природоохранной прокуратуры. Взаимодействие и тесное сотрудничество с работниками средств массовой информации способствовало пропаганде рыбоохранного законодательства, объясняло правильное поведение на водоемах рыболовам-любителям, число которых растет из года в год.

Некоторое снижение показателей рыбоохранной работы со стороны Таганрогской инспекции рыбоохраны можно объяснить и сокращением ее штата, и передаче в августе рыбоохранного судна «Сообразительный», быстроходного катера «Спрут», автотранспорта в КОПО (Кавказский Особый пограничный округ), а также некоторая неразбериха и несогласованность работы с пограничниками.

Тем не менее основные показатели рыбоохранной деятельности инспекции получились неплохими и выглядели в конце 1998 года так:

Открыто нарушений - 718

В том числе с милицией - 37

Задержано нарушителей - 648

Наложено штрафов - 90765 руб. 25 коп.

Взыскано штрафов - 83480 руб. 25 коп.

% взыскания - 92,1%

Сдано рыбы, кг - 4430,55

В т.ч. осетровых, кг - 136

Изъято орудий лова, шт -

- сетей - 1385 шт

- тралов - 3 шт

- красноловных снастей - 1033 шт

- прочих орудий лова - 238 шт

Единственное оставшееся в инспекции рыбоохранное судно вело работу самостоятельно и на время проведения рейда в составе патрульных групп с инспекторами вскрыто 13 нарушений.

В соответствии с протоколами НПС Азово-Донского бассейна от 29.12.98 года весной 1999 года Таганрогская инспекция рыбоохраны выдала разрешения на лов рыбы рыболовецкими колхозами Таганрогского инспекторского района. На лов было выставлено : ставных крупночастиковых неводов - 103 шт, вентерей - 100 шт, ставных хамсово-тюлечных неводов - 17 шт, ставных неводов КНП - 16 шт. Всего за первое полугодие 1999 года было выловлено следующее количество рыбы: осетр - 400 кг, севрюга - 200 кг, судак - 245000 кг, лещ - 30900 кг, карась - 12900 кг, чехонь - 11400 кг, тюлька - 915300 кг.

Работники инспекции рыбоохраны внимательно контролировали прилов молоди во всех орудиях лова, особое внимание уделялось сдачи осетровых для целей их воспроизводства на Рогожкинский рыбоводный завод и в пруды рыбколхоза «Красная звезда».

Всего за время весенней путины работниками инспекции рыбоохраны составлено 332 акта на прилов молоди.

Процент прилова молоди в среднем за март колебался от 2 до 8%. Молодь состояла в основном из судака и леща. Средний же размер судака был 47,1 см, а леща 35,4 см. Процент прилова молоди в апреле доходил до 10%. В мае уловы уменьшились и в конце месяца были сведены до 5 кг со ставника.

Весной ЗАО «Миусский лиман» было выдано два разрешения на лов закидными неводами ячеёй 40-50 мм в связи с ранними заморозками и невыполненными планами по отлову товарной рыбы осенью 1998 года. В результате было выловлено более 10 тонн рыбы: 6,34 тонны -толстолобика, 1,33 тонны карася, 2,34 тонны леща.

Работа по санитарной охране водоемов в первом полугодии 1999 года проводилась во взаимодействии с Азовморводом, Таганрогским комитетом по охране природы, инспекцией Госкомэкологии Неклиновского района. За полугодие составлено 16 протоколов о нарушении природоохранного законодательства. Наложено штрафов на общую сумму 3000 рублей. Также в первом полугодии состоялись проверки водопользователей из рыбо-хозяйственных водоемов. Каждый такой водопользователь обязан согласовывать забор воды с органами водоохраны. Органы водоохраны, разрешая забирать воду из водоемов, должны требовать от водопользователей эффективную рыбозащиту, соблюдение санитарных норм при размещении водозабора, учитывать количество забранной из водоема воды и т.д. Некоторые организации такие разрешения не оформили. В результате они были оштрафованы. Наложено 6 штрафов на общую сумму 1500 рублей.

Оперативная работа по охране рыбных запасов в первом полугодии 1999 года выглядит следующим образом:

Открыто нарушений - 345

В том числе с милицией - 23

Задержано нарушителей - 315

Наложено штрафов - 48725 руб.

Взыскано штрафов - 41975 руб.

Сдано рыбы, кг - более 2000

Изъято орудий лова - 1374 шт.

- сетей - 790 шт.

- хватки - 38 шт.

- красноловные крючья - 517 шт.

- сети красноловные - 27 шт.

- бредни - 2 шт.

Л.А. Дерябкина, Е.Н. Марченко, И.Н. Чернощекова, С.Н. Колесников, Н.Г. Яблоновская,

Т.В. Мотикова - Центр Госсанэпиднадзора в Таганрогской зоне