Состояние охраны окружающей среды в г.Таганроге определяется не только общеэкономическими процессами, связанными с дестабилизацией финансовой системы, но и целым рядом специфических факторов, таких как: высокая степень концентрации промышленности, неблагоприятное географическое положение как конечного участка бассейнового стока р.Дон, р.Миус и геохимических потоков других индустриальных регионов.
Спад объемов производства затронул и наш город, но, к сожалению, он сопровождается адекватным снижением техногенного воздействия на окружающую среду, поскольку в условиях экономического кризиса предприятия, особенно частной и акционерной форм собственности, не финансируют в достаточной мере природоохранные мероприятия.
Поэтому и в целом по области, и в нашем городе выработана обоснованная единая экологическая политика, определены основные направления до 2000 - 2005гг.
Многое уже сделано, но и не мало ещё предстоит. Так, за последние 10 лет ликвидированы все самостоятельные выпуски сточных вод от промышленных предприятий в Таганрогский залив. 16 промышленных предприятий, имеющих в своем составе гальванические производства, имеют локальные очистные сооружения. Все городские сточные воды очищаются на комплексе канализационных сооружений биологической очистки, которые работают нормативно, имеют запас мощности на 5-7 лет. По оценкам специалистов, включая Международный банк развития, они являются лучшими не только на Юге России, но и в Азово-Черноморском бассейне.
Для поддержания их стабильной работы, коллективом МУП «Управление «Водоканал», постоянно выполняются ре-монтно-восстановительные работы, вносятся изменения в технологический режим, что особенно важно в условиях перераспределения производственного и хозбытового стока.
Тем не менее, несмотря на снижение масс сброса по БПК-5, взвешенным веществам, нефтепродуктам, жирам, алюминию, хрому общему, цинку, меди и другим ингредиентам, количество сброшенных загрязняющих веществ в пересчёте на объем сточных вод измеряется не десятками килограмм, а сотнями и тысячами.
Требуют решения и трансграничные экологические проблемы Украина - Российская Федерация, которые могут быть решены путём создания и обеспечения единого правового поля, единой взаимосогласованной программы мониторинга трансграничных водных объектов с учётом специфики антропогенного воздействия на качество поверхностных вод, пунктов совместного наблюдения для контроля качества воды и воздуха, реализации совместных планов действий по оздоровлению окружающей среды.
Много хлопот доставляют естественные водотоки - балки
Большая и Малая Черепахи, б. Валовья. Что только сюда не выбрасывают жители города, отработанные шины, ржавые банки и вёдра. В прошлом и текущем году проводились работы по расчистке русла М. Черепаха и в перспективе планируется строительство городской системы ливневой канализации с очистными сооружениями.
Одна из главных проблем города - снабжение качественной питьевой водой его жителей, этот пункт включен в ряд Правительственных программ, но вопрос с их финансированием решается в основном на городском уровне. В городе уже делаются практические шаги по организации локальной очистки для детских садиков, больниц, школ. Интересен в этом плане опыт г. Азова, который на средства областного и федерального экологического фонда, «Вода Евразии» ввел в эксплуатацию цех по производству коагулянта нового поколения и установки по глубокой очистке питьевой воды. Каждый житель города может приобрести прекрасную питьевую воду по 2р.50 коп за 10 литров.
На состоянии воздушного бассейна отрицательно сказывается рост числа автотранспортных средств. За последние 5 лет повысился уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидами азота, стабилен оксидом углерода, несколько снизился остальными соединениями.
Эффективным способом снижения воздействия является правильная организация транспортных потоков. Так, значительно снизились выбросы с вводом в эксплуатацию Приморской (объездной) автодороги, реконструкция и благоустройство транспортной развязки на Марцевском треугольнике, а также продление маршрута троллейбуса на Северный жилой массив.
Наличие в городе 2-х АГНКС по заправке автотранспорта сжиженным газом создаёт реальные предпосылки для перевода городского автотранспорта на экологически чистое топливо
Не секрет, что химический состав отработавших газов автомобилей зависит не только от технического состояния автомобилей, но и от качества бензина. В городе реализуется только неэтилированный бензин и создана лаборатория по контролю за его качеством. А в будущем необходимо ввести применение каталитических нейтрализаторов для обезвреживания отработавших газов.
Нельзя не отметить, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по сравнению с 1991 годом имеют тенденцию к снижению, и это связано не только с нестабильной работой промышленных предприятий, но и с выполнением мероприятий, включенных в «Программу неотложных мер» и «Программу действий по охране окружающей среды» (ОАО «ТАГМЕТ», ОАО ТКЗ «Красный котельщик» и др.).
Для снижения негативного воздействия на воздушный бассейн при перевалке сыпучих грузов в Таганрогском морском торговом порту ведётся его ориентация на контейнерные перевозки.
По железнодорожному транспорту - внедрение пунктов экологического контроля тепловозов на ОАО «ТАГМЕТ», ОАО ТКЗ «Красный котельщик», ОАО «Комбайновый завод».
Одной из сложнейших городских проблем является утилизация бытовых и промышленных отходов. Несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов растут как грибы, существующий полигон практически заполнен. Поэтому очень важно внедрение технологий переработки отходов, что не только позволит улучшить состояние окружающей среды, но и увеличить объем товарной продукции за счет повторного вовлечения в сферу материального производства многих видов отходов, в том числе техногенных.
К сожалению, все эти работы дорогостоящие, а экономический и финансовый механизмы охраны окружающей среды не позволяют решить эти проблемы только за счёт средств экологического фонда.
В наше урбанизированное время все более актуальным становится экологическое образование и просвещение населения.
С этой целью ежегодно проводятся Дни защиты от экологической опасности под девизом «Экология. Безопасность. Жизнь», в рамках которых проводятся Дни воды, земли, древонасаждений, различные смотры, конкурсы в школах, библиотеках, уже ставшие традиционными, городские чтения. По программе ТАСИС школьники изучают состояние Азовского моря, проводят различные акции, в текущем году это - «Экобас -99», в которой приняли участие школьники городов, расположенных на Азовском побережье. Итоги работы «Дней» подводятся на общегородской и областной экологических конференциях.
Решением областной конференции по охране природы в мае этого года были одобрены предложения ко II Всероссийскому съезду по охране природы (проходившему в Саратове 3-5 июня), на котором почетного звания и медали «Человек года-98» удостоен председатель Государственного комитета по охране окружающей среды Ростовской области, заместитель председателя Координационного Совета по охране окружающей среды при Администрации Ростовской области - Агеев Владимир Николаевич, за инициативное и настойчивое осуществление в Ростовской области общероссийской просветительской программы «Зелёный мир».
Рассматривая городские экологические проблемы, необходимо принимать во внимание деятельность не только Таганрог-комэкологии, но и других ведомств природно-ресурсного блока. Нуждается в уточнении и детализации распределения функций между специалистами всех уровней, занимающихся охраной окружающей среды и природных ресурсов.
В г.Таганроге межрайонный комитет по охране окружающей среды, являющийся структурных подразделением Госкомэкологии Ростовской области был создан в 1989 году Таганрогский межрайонный комитет по охране окружающей среды в пределах своей компетенции наряду с органами исполнительной власти Ростовской области, а также с органами местной власти по предметам ее ведения несут ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории г. Таганрога, Матвеево-Курганского, Куйбышевского, Мясниковского районов.
В соответствии с основными задачами в сфере охраны окружающей среды комитет участвует в разработке и реализации предложений по основным направлениям экологической политики, местных программ и экологических проектов; подготавливает в установленном порядке предложения по выдаче (аннулированию) лицензий и разрешений:
- на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных);
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
- проведение экологической паспортизации, участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств городского и районных экологических фондов, а также контролирует их целевое использование; участвует в организации и проведении государственной экологической экспертизы, а также контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях; ведет учёт и контроль объектов, загрязняющих природную среду, дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном порядке ограничивает и приостанавливает иную деятельность, выполняемую с нарушением природоохранных требований.
В комитете работают высококвалифицированные специалисты, которые обладают большим практическим опытом и знаниями - Леонова Марина Александровна, Маркин Вячеслав Алексеевич, Надолинская Ирина Алексеевна, список можно и хотелось бы продолжить, а Горянова Александра Ивановна и Михайлова Вера Николаевна отдали охране окружающей среды более 25 лет.
Комитетом осуществляется экологический контроль за деятельностью 828 предприятий и организаций.
За прошлый год и I полугодие проверено 777 предприятий, применено 194 штрафа на сумму 35,215 тыс.руб., применялись ущербы за вырубку зелёных насаждений, которые направляются непосредственно на счёт городского экологического фонда.
Несмотря на сокращение численности (до августа 1998 годэ - 44 человека, в настоящее время всего 23, включая и вспомогательное звено - водители, судокоманда, уборщица и др.), работа комитета дает положительные результаты. Это - снижение вредных выбросов и сбросов, ввод в действие водоохранных очистных сооружений и водоохранных пылегазоочистных устройств, выполнение намеченных природоохранных мероприятий. Тем не менее, состояние окружающей среды вызывает огромное беспокойство.
Думая о будущем, мы должны улучшить взаимодействие, объединить усилия, в т.ч. и общественных организаций, для решения главной задачи - улучшения окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, здоровья населения.
Неграфонтова О. Г. - председатель Таганрогкомэкологии