§ 3. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Советский Союз и другие социалистические страны принимают активное участие в международном сотрудничестве по вопросам охраны окружающей среды. Формы международного сотрудничества можно разделить на две группы: двустороннее сотрудничество, контакт между двумя государствами и многостороннее сотрудничество, предусматривающее коллективное действие нескольких государств, наций, научных и общественных организаций.

Двустороннее сотрудничество СССР в области охраны окружающей среды развивается на основе соглашений с США, Канадой, Францией, Великобританией, Швецией, Финляндией, ФРГ и Ираном. Эти соглашения предусматривают проведение совместных работ, направленных на предотвращение загрязнения воздуха, охрану воды от загрязнения, в том числе и вод Мирового океана. Актуальной проблемой двустороннего сотрудничества является изучение последствий загрязнения окружающей среды, разработка допустимых величин выбросов, влияющих на генетические механизмы человека, растений, животных. Большое внимание в соглашениях отводится разработке законодательства, правовых и административных мер, связанных с сохранением и поддержанием качества окружающей среды.

Многостороннее сотрудничество в вопросах охраны окружающей среды охватывает целый ряд международных организаций, входящих в систему ООН, а также различных международных неправительственных организаций: Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), Международный совет научных союзов (МСНС), Научный комитет по проблемам окружающей среды (СКОПЕ - Scientific Committee on Problems of the Environnerit), Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ Man and Biosphere), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС), Международный союз охраны природы (МСОП) и др.

Многостороннее сотрудничество по охране окружающей среды социалистических стран - членов СЭВ и Югославии - осуществляется в соответствии с соглашением о научно-техническом сотрудничестве и комплексной программой «Разработка мероприятий по охране природы», принятой в 1971 г. в следующих направлениях: разработка гигиенических требований и норм ПДК и ПДВ; разработка принципов рекультивации земель и создание культурных ландшафтов; природные проблемы защиты атмосферы от загрязнений; исследования по охране воды, водных ресурсов, водных источников; исследование проблемы ликвидации и утилизации бытовых и промышленных отходов; социально-экономические, организационно-правовые и образовательные вопросы охраны окружающей среды. Основное научное направление работ - создание безотходного или малоотходного производства, поиски принципиально новых способов очистки, создание специальных автоматических систем слежения за параметрами окружающей среды.

МСНС объединяет академии и научные союзы всего мира. Под его руководством осуществляются научные исследования космического пространства, изучение Антарктики, Мирового океана, проведение Международного геофизического года, Международной биологической программы, Международной программы по проблемам окружающей среды.

Международные научно-исследовательские проекты, входящие в программу СКОПЕ, изучают: биогеохимические циклы, токсикологию окружающей среды, мониторинг окружающей среды и др.

Программа МАБ рассматривает экологические последствия усиления влияния деятельности человека на тропические и субтропические экосистемы, экологическое влияние различных видов землепользования и практики хозяйствования на лесной ландшафт, воздействие человеческой деятельности на пастбища и т. п.

Основные направления деятельности программы ООН по окружающей среде заключаются в изучении программы охраны почв и вод; защиты мирового океана от загрязнений и т. п.

ВОЗ проводит санитарно-гигиеническую оценку качества окружающей среды. Более 150 ведущих советских ученых являются экспертами ВОЗ.

ГСМОС осуществляет контроль за состоянием окружающей среды через системы специальных станций, расположенных в большинстве стран мира; проводит обработку и анализ данных о состоянии окружающей среды.

Главная задача МСОП - сохранение и разумное использование природных богатств.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды представляет собой объективную необходимость для народов всех стран мира как неизбежность, продиктованную прогрессирующим ухудшением состояния биосферы. Оно обусловлено также значительным взаимным влиянием выбросов промышленных предприятий на состав загрязнений окружающей среды разных стран. Так, многие европейские страны значительную часть веществ, загрязняющих атмосферу, получают из других стран в результате воздушного переноса. В Норвегии, Швеции, Финляндии, Швейцарии и Австрии количество приносимых таким образом загрязнений больше, чем выбросы собственных источников.

Международное сотрудничество способствует более быстрому решению природоохранительных проблем, возникающих перед многими странами (загрязнение воздуха и воды, сохранение растительности и животного мира и др.). В результате международного сотрудничества формируется правовая основа защиты окружающей среды на нашей планете.