ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ РФ

Утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г.

№554

(Собрание законодательства РФ, 31 июля 2000 г,,№ 31, ст. 3295)

1. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в РФ государственной санитарно-эпидемиологической службой РФ (далее - служба), являющейся единой федеральной централизованной системой органов и учреждений, осуществляется, санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Органы и учреждения службы руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами службы являются профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения.

4. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Министерство здравоохранения РФ.

5. В службу входят:

1) Министерство здравоохранения РФ (департамент по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору);

2) Федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте в регионах, городах, районах, межрайонные, на водном и воздушном транспорте в субъектах РФ, зональные на водном и воздушном транспорте, в районах (округах) городов;

3) центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, структурные подразделения Министерства путей сообщения РФ, Министерства обороны РФ (в том числе органы управления), Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Главного управления специальных программ Президента РФ, Медицинского центра Управления делами Президента РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно на объектах железнодорожного транспорта и транспортного строительства, метрополитенов (далее объекты железнодорожного транспорта), в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения, а также на обслуживаемых территориях;

4) государственные научно-исследовательские и иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, противочумные центры, противочумные станции, государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов, государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля.

6. Органы и учреждения службы, осуществляющие государст венный санитарно-эпидемиологический надзор, действуют на осно ве подчинения вышестоящим органам и учреждениям и Главному государственному санитарному врачу РФ.

7. Минздраву РФ непосредственно подчиняются Федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте в регионах. В его ведении также находятся противочумный центр, государствен ные научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиени ческого и эпидемиологического профиля, государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологиче ских препаратов и государственные унитарные предприятия дезин фекционного профиля.

8. Центрам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ непосредственно подчиняются центры го сударственного санитарно-эпидемиологического надзора в городах, районах, на водном и воздушном транспорте в субъектах РФ, в районах (округах)городов.

9. Центрам государственного санитарно-эпидемиологического надзора на водном и воздушном транспорте в регионах непосредственно подчиняются зональные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора на водном и воздушном транспорте.

11. Федеральным органам исполнительной власти и другим го сударственным органам, указанным в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, непосредственно подчиняются находящиеся в их ведении центры государственного санитарно-эпидемиологи ческого надзора и иные организации санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля.

13. Органы и учреждения службы в соответствии с возложенными на них задачами:

1) участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиоло гического благополучия населения;

2) участвуют в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиоло гического благополучия населения, а также научных, научно-технических программ в этой области;

3) взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпиде миологического благополучия населения;

4) подготавливают к опубликованию ежегодный государствен ный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Россий ской Федерации;

5) участвуют в подготовке предложений по проектам программ социально-экономического развития территорий, федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

6) организуют и проводят санитарно-эпидемиологические экс пертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;

7) организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе ния;

8) организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продук тов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммуналь ным и бытовым обслуживанием населения;

9) организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;

10) проводят социально-гигиенический мониторинг;

11) осуществляют государственное санитарно-эпидемиологи ческое нормирование;

12) обеспечивают производство и поставку медицинских имму нобиологических препаратов, дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных средств.

14. Минздрав России (департамент по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору), структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти и иных государствен ных органов, входящие в службу, и центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, кроме функций, перечислен ных в пункте 13 настоящего Положения:

1) осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

2) осуществляют в соответствии с законодательством РФ госу дарственную регистрацию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции;

3) вносят в установленном порядке предложения о введении и отмене на территории РФ, субъекта РФ ограничительных меро приятий (карантина);

4) осуществляют в установленном порядке лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекци онных заболеваний, и принимают участие в лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для чело века;

5) осуществляют меры по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды оби тания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилак тических) мероприятиях;

6) обеспечивают санитарную охрану территории Российской Федерации.

15. При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрав России (департамент по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору), структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, входящие в службу, и центры государст венного санитарно-эпидемиологического надзора в пределах своих полномочий:

1) принимают обязательные для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ре шения по проведению гигиенических и противоэпидемических ме роприятий;

2) применяют меры административного воздействия при выяв лении санитарных правонарушений, а также передают материалы для привлечения в соответствии с законодательством РФ к ответст венности лиц, совершивших такие правонарушения;

3) осуществляют контроль за выполнением санитарных правил, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (про филактических) мероприятий при:

размещении объектов промышленности, выборе земельных участков под строительство;

планировке и застройке населенных пунктов;

проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспорт ных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;

разработке, постановке на производство, промышленном выпуске, применении и использовании продукции, в том числе заку паемой за рубежом;

выборе водных источников, используемых для централизован ного и децентрализованного водоснабжения, купания, занятий спортом и отдыха населения, а также в лечебных целях, установле нии зон санитарной охраны источников водопользования населения и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения, обеспечении населения водой для питьевых, хозяйственных и про изводственных целей;

осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмо сферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и других помещений в местах постоянного и временного пребываня людей;

установлении санитарно-защитных зон промышленных органи заций;

сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;

эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;

выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;

проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравле ний) людей, связанных с воздействием на здоровье неблагоприят ных факторов среды обитания;

осуществлении мероприятий по санитарной охране территории и лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) выдают санитарно-эпидемиологические заключения по:

генеральным планам городов, проектам районной планировки и застройки населенных пунктов, размещения объектов промышлен ности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;

проектам нормативной и технологической документации на го товую продукцию, в том числе на товары народного потребления и пищевые продукты;

проектам зон санитарной охраны источников питьевого водо снабжения, прибрежных районов морей, округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей, санитарно-защитных зон промышленных организаций;

условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;

условиям производства, применения, хранения, транспортиров ки и захоронения радиоактивных веществ и других источников ио низирующих излучений, а также применения источников электро магнитных излучений; условиям производства, хранения, транспор тировки, поставки, продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции производственно-технического назначения и - товаров для бытовых (личных) нужд граждан;

видам деятельности, подлежащим лицензированию;

пестицидам и агрохимикатам, подлежащим государственной регистрации, и регламентам их применения;

образовательным стандартам, программам, методикам и режи мам воспитания, общего и профессионального обучения граждан;

5) организуют и осуществляют санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения завоза и распространенна карантинных (чума, холера, желтая лихорадка) и других инфекционных заболеваний людей, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

6) выявляют и устанавливают причины и условия возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессио нальных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболева ний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприят ных факторов среды обитания человека, путем проведения специ альных санитарно-эпидемиологических расследований, установле ния причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека на основе социально-гигиенического мо ниторинга;

7) ведут государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных забо леваний (отравлений), связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, представляют в установленном порядке соответствующую государственную отчетность.

16. Учреждения службы, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения РФ, Министерства путей сообщения РФ и Министерства обороны РФ, осуществляют санитарно-карантинный кон троль.

17. Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиалогического профиля и структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, указанные в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах железнодорожного транспорта, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, на объектах обороны и обо ронного производства, безопасности и иного специального назначе ния, а также на обслуживаемых территориях в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами по согласованию с Главным государственным санитарным врачом РФ.

20. Должностные лица службы, осуществляющие государст венный санитарно-эпидемиологический надзор, обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Источники:

1. -