ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ

от 10 июля 1992 г. № 3266-1

(в ред. ФЗ от 13.01.96 № 12-ФЗ; 16.11.97 № 144-ФЗ)

(Ведомости СНД и ВС РФ, № 30, 1992; "Российская газета"

от 23.01.96, 22.11.97)

Статья 2. Принципы государственной политики в области образования

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) ...Воспитание любви к окружающей природе...

Статья 28. Компетенция РФ в области образования

В области образования ведению РФ в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежат:

16) установление:

федеральных требований к образовательным учреждениям в части... санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...

Статья 29. Компетенция субъектов РФ в области образования

В ведении субъектов РФ в области образования находятся:

2) законодательство субъектов РФ в области образования;

5) разработка и реализация республиканских, региональных программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных ...экологических, культурных, демографических и других особенностей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ

(в ред. ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 65 ФЗ)

("Российская газета" от 30.11.95; 22.04.98)

Статья 1. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на ОПС...

Статья 3. Принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на принципах: презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; ...ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, ...качество экологической экспертизы.

Статья 5. Полномочия в области экологической экспертизы Президента РФ и федеральных органов государственной власти

1. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы.

2. Федеральное Собрание РФ обеспечивает соответствие законодательных актов РФ законодательству РФ об экологической экспертизе.

3. Правительство РФ в области экологической экспертизы ...контролирует исполнение законодательства РФ об экологической экспертизе федеральными органами государственной власти; осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов...

4. Органы судебной власти РФ осуществляют свои полномочия в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством.

Статья 6. Вопросы ведения субъектов РФ в области экологической экспертизы

К ведению субъектов РФ в области экологической экспертизы на соответствующих территориях относятся: правовое регулирование отношений в области экологической экспертизы посредством принятия в развитие настоящего Федерального закона нормативных правовых актов в области экологической экспертизы с учетом специфики экологических... условий соответствующего субъекта РФ; осуществление контроля за исполнением законодательства РФ и законодательства субъектов РФ об экологической экспертизе...

Статья 7. Полномочия, права и обязанности федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы

государственного органа в области экологической экспертизы относятся: разработка порядка и регламента проведения государственной экологической экспертизы; разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических и инструктивно-методических документов, обеспечивающих реализацию настоящего ФЗ...; осуществление контроля за соблюдением настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ в области экологической экспертизы при организации и проведении... экологической экспертизы; рассмотрение разногласий, возникающих в процессе экологической экспертизы между территориальными специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы...

2. Федеральный специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы имеет право: ...направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения государственной экспертизы; осуществлять в пределах своей компетенции иные действия, не противоречащие законодательству РФ и необходимые для реализации своих полномочий в области... экспертизы.

3. Федеральный специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы обязан:

обеспечивать соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, а также требованиям нормативно-технических и инструктивно-методических документов;

...предоставлять для ознакомления заказчику, подавшему заявление о проведении государственной экологической экспертизы, нормативно-технические и инструктивно-методические документы, регламентирующие ...проведение государственной экологической экспертизы;

предоставлять для ознакомления общественным организациям (объединениям), осуществляющим общественную экологическую экспертизу, нормативно-технические документы, которые устанавливают требования к проведению государственной экологической экспертизы;

информировать органы законодательной и исполнительной власти РФ, а также органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ по их запросам о результатах проведения государственной экологической экспертизы по объектам экологической экспертизы;

готовить и передавать ...материалы правоохранительным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении нарушения законодательства РФ об экологической экспертизе.

Статья 8. Полномочия, права и обязанности территориальных специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы

1. К полномочиям территориальных специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы относятся: ...разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических и инструктивно-методических документов, обеспечивающих реализацию настоящего Федерального закона в части проведения государственной экологической экспертизы в пределах территории соответствующего субъекта РФ; взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам экологической экспертизы.

2. Территориальные специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы имеют право: ...направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения экспертизы; осуществлять в пределах своей компетенции иные действия, не противоречащие законодательству РФ и необходимые для реализации своих полномочий в области экологической экспертизы.

3. Территориальные специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы обязаны: обеспечивать соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ и ...субъектов РФ; своевременно информировать органы прокуратуры о нарушении законодательства РФ и субъектов РФ об экологической экспертизе; готовить и передавать... материалы правоохранительным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении нарушения законодательства РФ об экологической экспертизе...

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области экологической экспертизы

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся:

...информирование органов прокуратуры, территориальных специально уполномоченных государственных органов в области охраны ОПС и органов государственной власти субъектов РФ о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы...

Статья 10. Государственная экологическая экспертиза Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном настоящим ФЗ и нормативными правовыми актами РФ и ...субъектов РФ. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном... и уровне субъектов РФ.

Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня

Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

проекты правовых актов РФ нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на ОПС, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на ОПС...;

материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти РФ и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ, в т.ч.:

2) проекты генеральных планов развития территории свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на ОПС, выдача которых относится в соответствии с законодательством РФ к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в т.ч. материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;

иные виды документации, обосновывающей хозяйственную деятельность, которая способна оказывать ...воздействие на ОПС в пределах территорий двух и более субъектов РФ...

Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов РФ

Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне субъектов РФ, подлежат: проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, реализация которых может привести к негативному воздействию на ОПС...

Статья 13. Специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы

Специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы являются уполномоченный на то Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области охраны ОПС, и его территориальные органы, которые имеют исключительное право на проведение государственной экологической экспертизы и осуществляют соответствующие функции через свои подразделения...

Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза... проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчикам материалов требованиям настоящего Федерального закона установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы...

7. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона.

8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Статья 17. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

1. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим ФЗ и заданием на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

2. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы: ...организует подготовку сводного заключения указанной экспертной комиссии в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормами и правилами в области экологической экспертизы.

Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы

1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на ОПС хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, одобренный квалифицированным большинством... состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом...

5. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, за исключением проектов нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов субъектов РФ, может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом..., проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу...

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным. Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти.

8. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

Статья 19. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы

1. Граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право:

выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим ФЗ общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории...

Статья 25. Заключение общественной экологической экспертизы

2. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы...

Статья 26. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе

Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право:

...обращаться в специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы, организующие проведение... экспертизы, с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

...предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства РФ об экологической экспертизе.

Источники:

1. -