Раздел V. Общие положения о контроле и об ответственности за состояние окружающей среды

V.1. Положение о санитарной лаборатории на промышленном предприятии (типовое)

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5. VI 1.68 г. №517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране" на промышленных предприятиях должны быть организованы санитарные лаборатории для постоянного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов в цехах, а также за загрязнением атмосферного воздуха, почвы и водоемов промышленными выбросами.

Настоящее Положение является типовым, излагающим основные задачи лабораторий, содержание работы, организационные формы построения, примерные штаты и оснащение.

На основании настоящего Положения должны быть разработаны ведомственные положения о санитарной лаборатории предприятия с учетом -особенностей отдельных отраслей промышленности.

Общие положения

1. Санитарные лаборатории организуются на промышленных предприятиях, в научно-исследовательских институтах, конструкторских бюро для осуществления постоянного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм с учетом особенностей предприятий и характера вредного воздействия производственных факторов на работающих и окружающее население.

Санитарная лаборатория осуществляет:

а) контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочих , и подсобных помещений (пары, газы, пыль), в воздухе приточных и вытяжных систем вентиляции, на открытых производственных площадях и территории предприятия;

б) контроль за уровнем шума, вибрации, электромагнитных полей, освещенности, метеорологических условий и других физических производственных факторов;

в) контроль за загрязнением кожных покровов и спецодежды работающих;

г) контроль за выпускаемым технологическим оборудованием (инструменты, станки, аппараты и др.), а также за внедрением новых технологических процессов, оказывающих при эксплуатации вредное влияние на работающих (шум, вибрация, излучение, выделение пыли и др.);

д) контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха на промплощадке и за ее пределами (в санитарно-защитной зоне);

(Примечание. Лабораторный контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха проводится в соответствии с действующими "Инструктивно-методическими указаниями по организации исследования загрязнения атмосферного воздуха" (№ 404-62)1, утвержденными Главным санитарно- эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.)

е) контроль за эффективностью работы газопылеулавливающих и рекуперационных установок;

ж) контроль за внедрением и эффективностью новых технологических процессов, позволяющих сократить или прекратить поступление загрязнений в атмосферный воздух;

з) контроль за сточными водами путем систематических лабораторных исследований среднесменных или среднесуточных проб сточных вод от отдельных производственных установок и общезаводских сточных вод перед выпуском в водоем, в городскую канализацию или в канализационную сеть другого предприятия; за эффективностью локальных и общезаводских сооружений по очистке и обеззараживанию сточных вод; за внедрением и эффективностью новых технологических процессов, позволяющих сократить или прекратить поступление загрязнений в сточные воды, а также за качеством воды водоемов выше и ниже места выпуска сточных вод. Места отбора проб должны быть согласованы с органами санитарно-эпидемиологической службы, рыбоохраны и инспекции по использованию и охране водных ресурсов;

и) контроль за чистотой почвы путем проведения систематических лабораторных исследований твердых отходов, проб почвы и грунтовых вод в постоянных пунктах наблюдения на территории предприятия и вне ее, отведенных для складирования или обезвреживания промышленных отходов и отбросов; за соблюдением установленного режима эксплуатации мест и устройств для обезвреживания и складирования промышленных отходов и отбросов.

2. Санитарные лаборатории должны иметь следующие направления в своей работе:

1) плановый контроль, включающий разделы от "а" до "и" п. 1, проводимый по установленному графику;

2) оперативный контроль, включающий раздел "а" п. 1, проводимый за воздушной средой при выполнении наиболее опасных по отравлениям работ (ремонтные работы, аварии в опасных условиях и др.) и при залповых выбросах токсичных веществ в атмосферу и водоемы;

3) контроль за выпускаемым и проходящим испытание перед серийным пуском технологическим оборудованием, которое при использовании может оказывать на работающих вредное влияние (виброинструмент, станки, создающие шум, вибрацию, выделяющие пыль и др.).

3. Санитарные лаборатории организуются по согласованию с органами санитарного надзора с учетом характера выделяющихся вредностей и числа лиц, подвергающихся вредному воздействию.

Лаборатории организуются исходя из следующих условий: контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм в цехах и на других производственных участках проводится в соответствии с таблицей "Примерные нормативы для лабораторий, контролирующих условия труда";

контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и почвы промышленными выбросами осуществляется в первую очередь на всех предприятиях I, II и III классов по степени вредности.

По требованию органов санитарного надзора такие лаборатории должны организовываться и на других предприятиях вне зависимости от класса вредности;

проводится контроль за составом сточных вод, твердых промышленных отходов и условиями сброса стопных вод в водоем.

Необходимость организации лаборатории определяется исходя из местных условий по согласованию с органами санитарного надзора и бассейновой инспекцией по охране водных ресурсов.

(Примечания: а) в НИИ, синтезирующих новые химические вещества и материалы, организация таких лабораторий обязательна независимо от числа работающих;)

б) при наличии на производстве одновременно нескольких вредных факторов санитарные лаборатории организуются при меньшем количестве работающих на предприятии.

Организация санитарных лабораторий

4. Санитарные лаборатории организуются в зависимости от их состава и конкретного назначения как самостоятельные подразделения при отделе техники безопасности или центральной заводской лаборатории с непосредственным подчинением главному инженеру предприятия. Использование санитарных лабораторий для посторонних работ не допускается.

5. На предприятиях, где санитарная лаборатория не может быть создана, она организуется по договоренности близлежащих предприятий на базе одного из предприятий для обслуживания нескольких однородных производств.

16. Руководителем санитарной лаборатории, в зависимости от характера ее работы, назначается химик с высшим образованием, прошедший специальную подготовку, или инженер-физик.

7. Штаты лаборатории должны исходить из потребностей предприятия (приложение 1).

8. Санитарная лаборатория должна иметь самостоятельное светлое помещение, пригодное к работе, оборудованное вытяжными шкафами, водопроводом и канализацией.

9. Санитарные лаборатории должны быть оснащены необходимой для их работы аппаратурой, оборудованием и реактивами (приложения 2, 3).

Точность показаний отдельных приборов и аппаратов (аналитические весы, пневмометры, люксметры и др.) должна проверяться в контрольно-измерительных пунктах.

Порядок исследований

10. Исследования на предприятии, проводимые в плановом порядке, должны основываться на выявлении возможных источников загрязнения воздушной среды токсичными веществами, особенностей технологии и аппаратуры, возможности образования наибольших концентраций токсичных веществ и времени их воздействия на работающих; выяснения параметров физических факторов (шум, вибрация, радиация и др.).

Кроме контроля воздушной среды путем разовых заборов проб воздуха на производствах с особо вредными веществами в отдельных случаях должен быть установлен постоянный контроль с помощью самозаписывающих газоанализаторов.

Полученные данные должны быть использованы администрацией предприятия и органами санитарного надзора для определения дальнейших мер по оздоровлению условий труда.

Плановые исследования должны предусматривать также проверку эффективности проведенных оздоровительных мероприятий.

Систематически должны проводиться исследования загрязнений кожных покровов работающих и спецодежды, эффективности дегазации и очистки их.

11. Исследования воздушной среды при оперативном характере работы лаборатории должны быть особенно четко организованы в производствах, где выделения вредных веществ могут вызывать острые профессиональные отравления и заболевания.

При обнаружении повышенных концентраций вредных веществ лаборатория обязана немедленно сообщить начальнику смены, участка, цеха для осуществления срочных мер по защите работающих и устранению опасности с последующим проведением контрольных анализов воздушной среды.

12. Исследования уровней освещенности должны осуществляться на всех предприятиях, а на предприятиях, где проводятся работы, требующие повышенного напряжения зрения, эти исследования должны носить динамический характер и проводиться светотехнической группой или лабораторией, уже имеющейся на предприятии.

13. Исследования воздуха на содержание пыли должны, быть направлены на оценку применяемого оборудования, мер личной защиты и эффективности комплекса противопылевых мероприятий.

14. Исследования по контролю за выпускаемым оборудованием должны осуществляться главным образом при испытаниях его перед выходом в серийное производство. Данные этих исследований должны быть ^использованы конструкторами для внесения необходимых изменений в это оборудование с целью обеспечения уровня гигиенических нормативов, а также должны использоваться при составлении паспорта на выпускаемое оборудование.

15. Методическое руководство санитарными лабораториями осуществляется районной или городской санэпидстанцией. Общий объем необходимых исследований по предприятию и прилегающей зоне, водоемов и др., план их проведения по цехам, участкам и рабочим местам разрабатывается отделом техники безопасности предприятия с обязательным участием санитарных врачей по гигиене труда и коммунальной гигиене санэпидстанции, обслуживающей предприятие, и утверждается главным инженером предприятия.

План работы лаборатории и моста отбора проб в части проведения исследований по контролю за сточными водами и их влиянием на водоемы кроме органов санитарного надзора согласовывается с органами по использованию и охране водных ресурсов и рыбоохраны.

В плане должны быть указаны точки отбора проб и места проведения других исследований, согласованных с СЭС, при определенных технологических операциях, причем в каждой точке и при каждом процессе, внесенном в план, необходимо проводить серию исследований (не менее 3-5 серий), т. е. единичные пробы не могут обеспечить достоверности полученных результатов.

19. Санитарные врачи должны периодически участвовать в отборе проб, а также анализировать полученные данные и широко использовать их в работе по оздоровлению условий труда на предприятии, охране атмосферного воздуха, почвы и водоемов.

20. Результаты анализов должны документироваться:

а) в журнале регистрации анализов;

б) в карте отбора проб [фиксируются необходимые данные отбора проб: цех, место, производственный процесс, полнота загрузки оборудования, работа вентиляции (направление и сила ветра, метеорологические условия внешней среды и др.)].

Результаты анализов ежемесячно должны направляться главному инженеру, начальнику цеха и другим заинтересованным лицам, а также обязательно в СЭС и другие контролирующие организации.

В случае обнаружения значительного превышения санитарных нормативов немедленно извещаются администрация предприятия и местная санэпидстанция.

21. При проведении анализа воздуха, сточных вод, водоемов и почвы лаборатории необходимо руководствоваться методиками, утвержденными Главным санитарным врачом СССР или согласованными с ним.

Издание Минздрава СССР, 1069 р.