Пользовательского поиска
Экология
Новости
Библиотека
Законодательство
Эко словарь
Заповеди экологии
Ваш вклад в дело
Вы не поверите!
О проекте




http://rent4party.ru/ аренда стулья.




предыдущая главасодержаниеследующая глава

Пропаганда охраны природы среди туристов

Охрана природы является важнейшей государственной задачей и делом всего народа.

Закон об охране природы в РСФСР

Задача пропаганды охраны природы - вовлечь максимальное число людей в природоохранную деятельность, сделать их активными друзьями и помощниками природы родной страны.

Необходимо довести до сознания каждого туриста, какое значение имеют важнейшие ресурсы природы, каковы способы их охраны, какая ответственность налагается за нарушение правил природопользования.

Основным методом такой работы для инструктора является устная пропаганда и агитация.

Пропаганда охраны природы среди туристов
Пропаганда охраны природы среди туристов

Применяя различные ее формы - беседы, лекции, советы, предупреждения - инструктор должен учитывать, что разумное отношение к природе нельзя воспитывать в отрыве от задач коммунистического строительства и воспитания нового человека. Эти вопросы тесно связаны, поскольку необходимость регулировать взаимодействие людей и природы исторически обусловлена развитием нашего общества, определяется масштабностью роста производительных сил страны. Поэтому важным доводом в пропагандистской работе должно быть следующее: обеспечение наиболее полного использования природных ресурсов для дела построения коммунизма возможно лишь на основе их всенародной охраны и воспроизводства; одной из форм участия туристов в коммунистическом строительстве является охрана родной природы.

Какую бы работу ни проводил с туристами инструктор, он обязан помнить, что на нем лежит ответственная задача воспитания в людях любви к Родине, а значит, и к ее природе. Поэтому он должен прививать им убеждение в необходимости охраны природы, добиваться, чтобы участники любого похода вносили свой вклад в это благородное дело.

Специфика состава туристов в группе (по уровню образования, профессиям, возрасту, интересам) диктует инструктору туризма необходимость обладать достаточно широкими знаниями по охране природы. Не менее важны для него и определенные педагогические навыки. В условиях походных бесед нередко приходится придерживаться подачи материала по правилу «булка с изюмом»: для новичка хлеб как таковой представляется важным и полезным, а опытный выковыривает изюминки - - новые и интересные подробности и детали. Важна и последовательность бесед. Так, чтобы преодолеть возможный нигилизм у некоторых слушателей, ранее сталкивавшихся с отрицательными явлениями загрязнения среды сточными водами, газовыми выбросами, с безнаказанным браконьерством, инструктор доджей привести убедительные примеры успешной борьбы за сохранность природы, показать положительных, а не только отрицательных «героев».

Личный пример бережного отношения к природе в походе играет нередко решающую роль, и, наоборот, призывы, не подкрепленные собственным поведением, могут лишь опошлить и оказенить важное дело.

Бережное отношение к природе
Бережное отношение к природе

Показывая туристам, что их интересы сочетаются с задачами природоохранной работы, инструктор может отметить следующее: от отношения путешественников к природе зависит не только состояние природных памятников, лесов, обилие животного и растительного мира, но и возможность развития самого туризма. Главным доводом должна послужить мысль, высказанная товарищем Л. И. Брежневым в докладе, посвященном 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции: «Построив новое общество, мы воплотили в жизнь многое из того, о чем могли лишь мечтать предшественники научного социализма. Но природа не утратила для нас своей огромной ценности и как первоисточник . материальных благ, и как неиссякаемый источник здоровья, радости, любви к жизни и духовного богатства каждого человека. Обо всем этом хочется напомнить, чтобы подчеркнуть, как важно беречь природу, охранять и приумножать ее богатства. Хозяйское, рачительное использование естественных ресурсов, забота о земле, о лесе, о реках и чистом воздухе, о растительном и животном мире - все это наше кровное коммунистическое дело».

Просветительские цели обучения туристов основам природопользования определяют ограниченный объем преподносимых им знаний и своеобразие форм обучения. За краткий период пребывания на туристской базе, на маршруте выходного дня, во время эпизодических встреч в клубе туристов или туристской секции обычно удается познакомить людей лишь с наиболее важными понятиями и задачами охраны природы. Нельзя рассчитывать на систематическое проведение для находящихся на отдыхе людей лекций, семинаров, длительных бесед. Поэтому нужно стремиться использовать различные малые формы работы с туристами: беседу на обеденном привале, дискуссию у костра, устный журнал на туристском вечере, демонстрацию на турбазе кинофильма об охране природы и т. п.

Такая работа успешно проводится в Псковской области, где на туристских базах организован устный журнал «Встреча с зеленым другом» и часто бывают тематические вечера «Друг наш - природа», «Зеленое богатство нашего края». Активисты туристских клубов, общества охраны природы и работники лесничеств Горьковской области за год провели на турбазах «Керженец», «Чайка» и «Горьковское водохранилище» 2700 бесед об охране природы. На эту тему регулярно показываются кинофильмы в туристских организациях Тульской области.

Разновидностью устной пропаганды являются выступления по радио и телевидению. Наиболее доступно для туристской общественности использование местного радиовещания. Во многих случаях инструкторы организуют беседы об охране природы для большой аудитории слушателей по радио на туристских базах, теплоходах, поездах; используют радиоустановки в местах туристских слетов и соревнований.

Можно широко использовать самые различные печатные формы пропаганды и агитации. Этому способствует массовое издание туристских путеводителей, описаний маршрутов, карт и схем с указанием рекомендуемых трасс путешествий, мест для биваков. В них даются также правила охраны природы и противопожарного поведения в лесу.

Эффективным средством агитации служат листовки, брошюры и памятки. Некоторые туристские советы самостоятельно готовят необходимые пропагандистские материалы. Так, Горьковским областным советом по туризму и экскурсиям совместно с управлением лесного хозяйства отпечатаны тиражом 75 тысяч экземпляров памятки «Туристу о лесе», «Зеленому патрулю», «Туристы - друзья природы», «Берегите родную природу». В Псковской области издана памятка для туристов «Берегите природу». В туристских организациях Приморского края распространено 10 тысяч экземпляров обращения к туристам Владивостока и Приморья об охране природы. Памятки и листовки выпущены массовыми тиражами в Московской, Орловской, Свердловской, Калининской, Волгоградской областях, в Ставропольском крае, Северной Осетии и других местах.

Защита животных
Защита животных

От инструктора зависит доведение этих материалов до каждого путешественника. Правильно, например, поступают в туристских клубах Рязанской области, где всем руководителям походов перед выходом на маршрут вручается листовка «О правилах пожарной безопасности в лесах». Хорошо, когда каждой плановой группе выдается очередной номер всесоюзного журнала «Турист» и инструктор на привале устраивает читку интересных дискуссионных статей об охране природы, регулярно помещаемых на страницах журнала. Полезно, когда инструкторы туризма сами активно сотрудничают в областных и краевых газетах, выступают с материалами на темы охраны природы и окружающей среды. Периодически печатаются, например, такие статьи в газете «Комсомолец Полтавщины».

Значительную помощь оказывают наглядные формы пропаганды охраны природы: гербарии полезных растений, уголки живой природы, макеты образцовых биваков, коллекции, стенды, призывы и т. п. Броско сделанный, точно нацеленный плакат-призыв или яркий щит «Не проходите мимо» зачастую быстрее, чем заметка в газете или брошюра, остановят внимание человека и тем зафиксируют в его сознании необходимые требования или предупреждения.

Пропаганда может быть не только текущей, каждодневной, но и разовой, приуроченной к определенному событию или мероприятию.

К первому виду относится знакомство с достопримечательностями района, богатством и разнообразием природных ресурсов, обусловленное программой путешествия. Так, туристы на плановых маршрутах Молдавии посещают ботанические сады, выставки цветов, образцовые хозяйства, участвуют в сборе винограда - все эти дела можно использовать для активной пропаганды охраны природы.

Ко второму виду относятся различные конкурсы, праздники, фестивали, слеты, дни, декады, месячники. Как правило, они сочетают пропаганду с общественно полезным трудом туристов. Не исключены, однако, и массовые мероприятия чисто пропагандистского характера. Например, в Коми АССР был проведен туристский киноконкурс под девизом «Республика Коми - наш родной край», в Воронежской области - киноконкурс «Туризм и охрана природы», в Сумской области - фотоконкурс «Люби природу родного края». На турбазах Владимирского и Псковского советов по туризму и экскурсиям вошел в традицию праздник русского леса, а Тульского совета - праздник цветов.

Особое место по своей значимости имеет проводимый в стране с 1960 года конкурс «За ленинское отношение к природе». В последние годы это массовое мероприятие, основная цель которого сделать ленинское отношение к природе нормой поведения каждого нашего современника, приняло форму соревнования между туристскими базами. В основе соревнования «За ленинское отношение к природе» лежат определенные положения, которые получили наименование «Ленинский принцип охраны природы». Эти положения можно коротко сформулировать следующим образом:

- природа и ее ресурсы являются общественным достоянием трудящихся, полученным в наследство от предыдущих поколений; они требуют самого бережного отношения;

- нужно использовать природные богатства экономно и дальновидно, чтобы природа в процессе эксплуатации могла воспроизводить и умножать восстановимые виды своих ресурсов;

- использование природы страны и ее богатств не может носить групповой или ведомственный характер, поскольку такая эксплуатация эгоистична; необходимо осуществлять это комплексно, планово и в интересах всего общества;

- ответственность за охрану природных богатств несут местные органы власти, отвечающие за те или иные территории; следует привлекать к данной работе широкие массы населения, непосредственно соприкасающиеся с природой.

Успешность пропаганды, конечно, зависит от умелого подбора пропагандистских кадров, от привлечения ученых и специалистов в качестве авторов листовок, брошюр, лекторов. С помощью местного отделения общества охраны природы инициативный инструктор всегда найдет знатока природы родного края, опытного краеведа, который выступит перед туристами.

Тем, кого серьезно заинтересуют вопросы охраны природы, следует рекомендовать прослушать курс в системе народных университетов. За последние годы только в РСФСР организовано 40 общественных университетов и 114 факультетов охраны природы.

Пропагандистская и воспитательная деятельность организатора туризма должна включать также информацию о мерах наказания за нарушение установленных правил. Инструктор обязан довести до сведения туристов, какую ответственность они несут за то или иное нарушение. Видов ответственности три: материальная, административная и уголовная.

Привлечение к материальной ответственности производится на основе постановления Совета Министров СССР от 21 августа 1968 года «О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству». Из статей постановления к туристам чаще всего относятся те, которые говорят о самовольной рубке леса, повреждении растущих деревьев и кустарников, уничтожении или повреждении леса в результате небрежного обращения с огнем.

Менее известны для путешественников статьи этого постановления, говорящие о самовольном сборе плодов и орехов на участках, где он допускается только по специальному билету (ордеру), о присвоении буреломных и ветровальных деревьев, о самовольной рубке сухостойных деревьев. Да, пусть не удивляются бывалые туристы, которые не представляют себе хорошего походного ночлега без жаркого костра из только что срубленных смолистых «сушин». Они явные нарушители лесных правил.

Привлечение к материальной ответственности
Привлечение к материальной ответственности

Размер взысканий за ущерб, причиненный нарушениями (в том числе туристскими), определяется специальными правилами, утвержденными в каждой союзной республике.

«В РСФСР за каждое срубленное дерево диаметром до 12 сантиметров включительно (диаметр определяется по пню) нарушитель должен заплатить И рублей, при диаметре, например, от 20,1 до 24 сантиметров - 29 рублей, от 32,1 до 36 сантиметров - 59 рублей и т. д. За каждый срубленный куст взыскивается 8 рублей.». Данные правила распространяются на леса зеленых зон вокруг городов, курортные, почвозащитные и полезащитные леса, заповедники, ленточные боры в Западной Сибири, степные колки. Некоторые деревья: кедр, дуб, твердо лиственные, ореховые, плодовые породы, - где бы они ни были срублены, также оплачиваются по этим нормам. Размер взыскания увеличивается вдвое за порубку самшита, тисса, эвкалипта, кизила, явора, платана, дикой груши, грецкого ореха, карельской березы.

Не надо забывать, что к порубке приравнено и так называемое повреждение леса до степени прекращения роста, независимо от того, сохраняется ли возможность появления поросли от поврежденных деревьев. Надо сказать, такие повреждения леса после пребывания неорганизованной и недисциплинированной массы отдыхающих как раз не редкость: ободранные стволы берез, костры у подножия кедров, срубленные (на Новый год!) верхушки елей - все это влечет за собой наказания, как за полную порубку деревьев.

Материальная ответственность туристов повышается, если причинен ущерб сеянцам или саженцам в лесных питомниках и на плантациях, которые встречаются вдоль популярных маршрутов в пригородных зонах.

В зимнее время туристские лыжни порой напрямую пересекают территории лесхозов, оставляя за собой по весне сотни крошечных искалеченных елочек или сосенок. За каждую из них (на всех плантациях - за саженец любой породы) с виновника взыскивается штраф в размере 6 рублей. При повреждении или уничтожении лесного молодняка естественного происхождения, или, как говорят лесники, самосева (на площадях, предназначенных под лесовозобновление), с нарушителей взимается за каждый гектар от 200 до 595 рублей в зависимости от возраста и группы леса. Если же молодняк, поврежденный во время туристского слета или какой-либо массовки, состоял из таких пород, как тисе, кизил, платан, самшит, эвкалипт, камфарное дерево, карельская береза, то штраф взыскивается в двойном размере от самой высокой ставки.

Самовольный сбор плодов и орехов на территориях, где на это необходимо специальное разрешение, влечет за собой взыскание за каждый килограмм лесных яблок, груш, слив, алычи, клюквы - 2 рублей, за килограмм кедровых орехов - 3 рублей, грецких орехов - 4 рублей, фундука, лещины - 4 рублей 60 копеек. Кроме того, если незаконно добытая продукция не может быть изъята у нарушителей, то с них, помимо указанных сумм, дополнительно взыскивается ее стоимость по заготовительным ценам.

Самовольное использование на туристские костры буреломных и ветровальных деревьев, порубка сухостоя или использование уже срубленных деревьев на строительство плотов, оборудование бивуаков и т. п. наказывается (согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 8 августа 1973 года) взысканием, исчисляемым по действующим в данной местности таксам за самовольную рубку деревьев, уменьшенным вдвое.». Кроме того, туристы обязаны сдать представителям лесного хозяйства незаконно присвоенный лес или оплатить его в соответствии с установленными правилами.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесу на туристов может быть наложен штраф в административном порядке. Штрафы налагаются административными комиссиями при исполкомах районных и городских Советов депутатов трудящихся, а также сельскими и поселковыми Советами депутатов трудящихся в размере до 10 рублей на отдельных туристов-нарушителей и до 50 рублей на инструкторов или туристских организаторов, которые предстают перед законом в качестве должностных лиц.

Если нарушение правил пожарной безопасности на маршруте повлекло за собой уничтожение или повреждение деревьев, нарушители несут материальную, а при большом количестве поврежденного при пожаре леса - и уголовную ответственность.

Когда совершена порубка леса в значительном количестве, эти действия приобретают уже преступный характер, за что советским законодательством установлена уголовная ответственность. Она наступает в том случае, если сумма ущерба превышает 100 рублей - для зеленых зон городов, лесопарков, курортных лесов, заповедников, берегозащитных, полезащитных или почвозащитных лесов; для остальных лесов первой группы минимальный предел уголовной ответственности равен 200 рублям, во всех других лесах - 300 рублям.

Практически это означает, что самовольная порубка в пригородном лесу трех сосен диаметром 30-40 сантиметров наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или крупным штрафом. Если порубка совершена вторично (то есть ранее нарушитель уже привлекался к материальной ответственности или на него распространялись меры общественного воздействия), то виновный несет наказание и при нанесении меньшего ущерба. В случае причинения лесу крупного ущерба - порубки большого числа деревьев или деревьев ценных пород, - Уголовный кодекс РСФСР предусматривает наказание лишением свободы на срок до трех лет или штраф до 500 рублей.

Не слишком ли это сурово? Нет! Вспомним документ, подписанный В. И. Лениным в те годы, когда в результате военных действий уничтожались тысячи десятин леса:

«Протоколом тт. Беленького, Иванычева и Габалина установлено, что по распоряжению заведующего санаторием тов. Вевера срублена 14 июня 1920 г. в парке санатория совершенно здоровая ель.

За допущение такой порчи советского имущества предписываю подвергнуть т. Вевера, заведующего санаторием при советском имении Горки, аресту на 1 месяц...»

За незаконную охоту могут налагаться различные административные взыскания и денежные штрафы в размере до 20 рублей. Если такие нарушения, как охота без надлежащего разрешения, или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, или запрещенными орудиями и способами, совершены после применения мер административного воздействия, они влекут за собой уголовную ответственность и наказание (в РСФСР) в виде исправительных работ сроком до одного года или штрафа до 200 рублей. Штраф увеличивается до 500 рублей, если на маршруте была допущена охота на зверей и птиц, охраняемых государством, или если в результате незаконной охоты пострадали такие крупные животные, как косуля, кабарга, кабан и другие.

С 1970 года за уничтожение отдельных животных на территории РСФСР введены повышенные взыскания. Туристам, берущим в путешествие огнестрельное оружие, не лишне знать, что за свой охотничий азарт они могут расплатиться значительными суммами: за охоту на бобра или черного медведя - 400 рублей; на лося, лань, марала, оленя - 500 рублей; белого медведя - 700 рублей; леопарда, барса - 800 рублей; зубра, тигра - 1000 рублей. Причем нарушители обязаны возместить ущерб, причиненный незаконной охотой, независимо от того, были лп использованы ими убитые животные. Надо знать, что указанная сумма возмещения установлена за уничтожение животного любого возраста и веса.

Ущерб взыскивается также за разорение логовищ полезных диких животных, за сбор яиц в птичьих гнездах.

Аналогично наказывается нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов, в том числе спортивная и любительская ловля рыбы в неположенных местах. На отдельных туристов могут быть наложены штрафы до 10 рублей, а на их руководителей - до 50 рублей.

При повторном нарушении правил, применении промысловых орудий во время ловли рыбы для личного пользования, хищнических способах ловли (с помощью огнестрельного оружия, острог, взрывчатых и отравляющих веществ), а также загрязнении и засорении водоемов, вызвавших гибель рыбы или помешавших ее проходу на нерестилище, штраф соответственно увеличивается до 50 и 100 рублей. Помимо административного штрафа, к нарушителям предъявляется иск для возмещения причиненного ими ущерба.

оь В феврале 1975 года в печати было опубликовано сообщение о том, что Совет Министров СССР утвердил расценки для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом ценных видов рыб. Например, за незаконный вылов, добычу или уничтожение 1 экземпляра (независимо от его веса и размера) кеты, горбуши, муксуна взыскивается 30 рублей; лосося, семги - 75 рублей; осетра, севрюги - 100 рублей; белуги, калуги - 400 рублей.

Ловля туристами указанной ценной рыбы, как и другие грубые нарушения правил рыболовства при спортивном и любительском лове, подпадают на территории РСФСР под действие Уголовного кодекса, которым предусмотрено наказание лишением свободы на срок до одного года, а при повторных преступных действиях или причинении крупного ущерба - на срок до четырех лет.

предыдущая главасодержаниеследующая глава



Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
© Злыгостев Алексей Сергеевич - подборка материалов, оцифровка, статьи, разработка ПО 2001-2018
Вдохновитель и идеолог проекта: Злыгостева Надежда Анатольевна
При копировании материалов проекта обязательно ставить активную ссылку на страницу первоисточник:
http://ecologylib.ru "EcologyLib.ru: Экология"