Обращение с отходами

Основными аспектами организации деятельности по обращению с отходами являются их сбор, размещение, утилизация. По итогам работы, проведенной Администрацией г. Таганрога в 2004-2006 гг., можно сказать о значительном улучшении ситуации в области обращения с отходами производства и потребления.

Так, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами про-ведено реформирование системы ЖКХ. Создано МУП «Управляющая компания «Благоустройство» для обеспечения профессионального управления работами по благоустройству городской территории.

МУП «Спецавтохозяйство» оформлена экологическая документация на действующий городской полигон ТБО, ведутся работы по развитию мусороперерабатывающего предприятия по Николаевскому шоссе.

Решением Городской Думы от 30.11.2006 г. № 369 утверждена Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Таганрога на 2007-2010 гг. Одной из приоритетных целей реализации данной программы является создание и совершенствование системы организации, управления и контроля в области обращения с твердыми городскими отходами, проведение санитарной очистки территории города и поддержание ее надлежащего состояния.

Действуют Правила благоустройства и чистоты в г. Таганроге, утвержденные Решением Городской Думы от 26.12.2001 г. № 222, Программа по развитию комплексной санитарной очистки территории г. Таганрога на 2004-2007 гг., утвержденная Решением городской Думы № 715 от 29.04.2004 г.

Ежегодно готовится постановление мэра г. Таганрога о проведении санитарной очистки и благоустройства территории города Таганрога. В рамках данных постановлений ежегодно разрабатывается план мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территорий города с учетом выполняемых юридическими и физическими лицами работ на закрепленных и прилегающих территориях общего пользования.

Определена схема работы городских служб по санитарной очистке города, ликвидации и предотвращению появления несанкционированных свалок:

МУП «УК «Благоустройство» обеспечивается организация и координация работ по санитарной очистке и благоустройству территории города Таганрога.

МУП «САХ» обеспечивается бесперебойный прием мусора на городской полигон утилизации ТБО, мусора и сметов, вывоз стихийных свалок с городских территорий.

УЖКХ и Т г. Таганрога организуется уборка остановочных пунктов и площадок транспорта общего пользования.

МУП «ПРУ» организуется санитарная очистка подведомственной территории.

МУ «Муниципальная инспекция» и Территориальными управлениями проводится работа по выявлению стихийных свалок, пресечению и привлечению к ответственности виновников нарушения санитарно-гигиенических норм и правил содержания придомовых территорий физическими и юридическими лицами.

Управлением внутренних дел г. Таганрога организуется работа участковых инспекторов по выявлению и пресечению случаев нарушения санитарно-гигиенических норм и правил содержания придомовых территорий физическими и юридическими лицами.

Широкий спектр мероприятий проводится в рамках двухмесячника под де-визом «Экология. Безопасность. Жизнь». (Это экологические субботники, акции по наведению чистоты и пропаганде экологической культуры, месячники экологической дисциплины на предприятиях и др.).

В 2006 году Администрацией г. Таганрога велась работа по сбору и обобщению статистических данных об объемах образования и утилизации твердых бытовых, промышленных отходов, в том числе с предприятиями, предоставляющими услуги по сбору, вывозу отходов, имеющими соответствующие лицензии: МУП «Спецавтохозяйство», ООО «Южный город».

На городской полигон ТБО поступило около 90 тыс. т отходов 4-го класса опасности, около 3,5 тыс. т отходов 5-го класса опасности. Снижение нагрузки на городской полигон ТБО составило 266,3 т за счет извлечения на мусороперерабатывающем предприятии и передачи для использования в качестве вторсырья 187,6 т картона, 9,8 т алюминия, 38,1 т отходов полиэтилена в различной форме, 30,8 т стеклобоя. Сбор и обобщение сведений об образовании отходов 1-5 классов опасности велся при приеме форм годовой и квартальной отчетности О-ОТ, 2-ТП (отходы) предприятий малого и среднего бизнеса. Имеющиеся сведения использовались при рассмотрении инвестиционных предложений в данной области, поступающих в Администрацию города.

С целью планирования и выбора оптимальных направлений деятельности в этой области Отделом был выполнен прогноз образования отходов в городе Таганроге до 2010 г.

В РФ единые методики расчета объемов образования отходов для города в целом, с учетом всех источников и определением морфологического состава в процентном соотношении, отсутствуют. В отдельных городах разработаны (как правило, научными или проектными учреждениями) и утверждены нормативы накопления отходов для различных объектов социально-бытовой сферы.

С учетом изученных материалов и имеющихся сведений проведена примерная оценка ситуации в городе.

Общий объем отходов, поступающих на свалку, складывается из твердых бытовых отходов (ТБО) от населения, отходов от деятельности предприятий малого бизнеса, социальных, образовательных учреждений, смета от уборки городских территорий общего пользования, древесных отходов от вырубки зеленых насаждений.

Расчетный объем ТБО, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, получен исходя из значений общей численности населения города - 282,3 тыс. человек и существующих средних нормативов накопления отходов на один чел/год - 225-300 кг (нормативы в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство», приложение 11).

Расчетный объем ТБО, образующихся в Таганроге на предприятиях, получен исходя из значений среднесписочной численности работающих на предприятиях всех форм собственности - 92,5 тыс. человек и усредненных нормативов накопления отходов на один чел/год - 50 кг.

Расчетный объем образования смета от уборки городских территорий рассчитан исходя из следующих данных - фактическая площадь территорий, убираемых предприятиями в рамках муниципального заказа, составляет 5512,95 тыс, кв.м, норматив образования смета составляет 0,005 т/м² в год.

Расчетный объем вывезенных отходов древесины в 2006 г. составит 190,28 т/год. Объем рассчитан исходя из следующих данных: в 2006 году произведена вырубка 1119 деревьев, средний объем древесины одного дерева

- 0,6 м³, обрезка 1400 деревьев, средний объем порубочных остатков от обрезки одного дерева - 0,2 м³. Таким образом, примерный расчетный объем отходов, ежегодно поступающих на городской полигон ТБО, можно определить в пределах 95 896,78 - 117 069,287 т/год.

Объем отходов зависит от численности населения, количества промп-редприятий. Предпосылок для уменьшения объемов образования отходов нет. Объемы размещаемых на полигоне отходов могут быть уменьшены при селективном сборе отходов и вовлечении их во вторичную переработку.

Так, при деятельности торговых учреждений образуются отходы, более 70% которых - картон и пластмасса,

При деятельности административных, образовательных учреждений, банков, офисов более 80% от образующихся отходов приходится на долю бумаги.

В коммунальных отходах (усредненные показатели) большая часть отходов приходится на долю пищевых от-ходов (25-30%), затем пластик (до 15%), макулатура (10-15%), текстиль (6-10%), стекло (6-12%), металлы (4-8%), прочие (5%).

Все образующиеся отходы потенциально подлежат переработке (при условии селективного сбора): даже пищевые отходы возможно перерабатывать в кормовые добавки для животных, компост (органические удобрения).

Для расчета среднего объема производственных отходов, приравниваемых к бытовым, образующихся в Таганроге в основном от предприятий малого и среднего бизнеса, требуются данные о количестве:

- гостиниц, театров, кинотеатров - с указанием максимально возможного количества посетителей,

- учреждений (банки, офисы, бытовое обслуживание и др.), продовольственных магазинов, промтоварных магазинов с указанием количества сотрудников,

- строительных фирм с указанием объемов использованных строительных материалов (в отходы идет около 3% от используемых стройматериалов).

(Коэффициент пересчета из тонн в м³ - 0,2)

В рамках Целевой программы мероприятий по оздоровлению окружающей среды г. Таганрога на 2006-2008 г. г. выполнены следующие зна чимые мероприятия:

График расчетных и фактических объемов

- по замене сифонного способа разливки стали на литье в машине непрерывного литья заготовок (МНЛ3) ОАО «Тагмет». Ввод в эксплуатацию и п-рименение способа непрерывного литья заготовок (МНЛЗ) в мартеновском цеху ОАО «Тагмет» дает снижение выбросов в атмосферу на 160 тонн в год и снижение количества неутилизируемых отходов (шлак чугунного, цветного литья) на 726,6 т/год;

- по развитию мусороперерабатывающего предприятия, расположенного по Николаевскому шоссе. Затраты МУП «Спецавтохозяйство» составили на выполнение капитальных работ 400 тыс. руб., на разработку документации по нормированию и безопасному обращению с отходами 155 тыс. руб. Все имеющееся оборудование находится в рабочем состоянии. По договору с НПП «Дон-ИНК» разработана документация по экологическому обоснованию деятельности предприятия (ПНООЛР, паспорта опасных отходов).

Информация об объемах образования отходов за 2001-2006 гг., расчетный объем на 2007-2010 гг

Дополнительно в целях развития цеха сортировки ТБО проводится организационная работа по заключению договоров на поставку ТБО с предприятиями города. Одновременно заключены договора на сбыт вторичного сырья (макулатура, стеклобой, металлолом, полиэтилен, пластмассовые бутылки) с организациями - переработчиками вторсырья;

- по мониторингу состояния почвы, атмосферного воздуха, радиометрический контроль на городском полигоне ТБО по Николаевскому шоссе в соответствии с договором с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Таганроге». При мониторинговых работах в летний период обнаруживались превышения

График 1

ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (преимущественно по оксидам углерода, азота), основными причинами чего являлись процессы гниения, возгорания тела свалки. При гельминтологических исследованиях почв проб, не отвечающих нормативным требованиям, не обнаружено. При санитарно-химическом исследовании почвы определялись следующие основные ингредиенты: свинец, цинк, медь, кадмий, хром, марганец, ртуть, нитраты, никель, мышьяк, бензин, рН и др. При проведении ранжирования территории города Территориальным Управлением Роспотреб-надзора зона расположения городского полигона в числе наиболее загрязненных участков не отмечена, однако в целях предотвращения ухудшения ситуации предприятием разработан план мероприятий по приведению территории полигона в надлежащее санитарно-экологическое состояние в 2007 году.

График 3

Дальнейшее выполнение мероприятий в соответствии с вышеперечисленными программами и направлениями позволит в полном объеме стабилизировать достаточно сложную ситуацию, существующую сегодня в сфере благоустройства, и создать систему санитарной очистки и благоустройства городской территории в целом.